2025年5月31日，世界无烟日，我国烟草行业监管态势再度成为舆论焦点。据国家烟草专卖局最新数据显示，今年一季度全国烟草市场保持平稳运行，但监管力度持续加码，特别是针对高端烟草产品的管控措施引发行业内外广泛关注。在当天的例行新闻发布会上，国家烟草专卖局相关负责人表示，今年将继续深化烟草制品追溯体系建设，并计划在下半年对部分高价位卷烟实施更严格的销售限制。
记者注意到，在各地烟草专卖局门前，前来咨询政策的企业代表络绎不绝。来自湖北中烟的负责人透露，作为全国烟草行业的重要企业，他们正积极配合监管要求，对旗下“黄鹤楼硬金砂龙烟”等高端产品进行包装调整，以符合最新的防伪追溯标准。该负责人强调：“企业必须承担起社会责任，在追求经济效益的同时，更要关注公共健康利益。”据悉，“黄鹤楼硬金砂龙烟”市场零售价约为150元/条，是当前国内高端烟草市场的标杆产品之一。
与此同时，市场监管部门也在行动。北京市烟草专卖局执法人员在5月30日开展的一次突击检查中，查处了一起通过网络平台销售非法烟草制品的案件，涉案金额超过200万元。执法人员指出，随着电商渠道的规范，部分不法分子转向“社交媒体+物流”的新型销售模式，这给监管带来新的挑战。上海市烟草专卖局的数据显示，今年1-5月，该市共查处各类烟草违法案件357起，同比上升12.6%，其中涉及电子渠道的案件占比达43%。
在消费者层面，记者随机采访的几位烟民对监管政策表达了不同看法。45岁的张先生（化名）表示：“烟草税每年都在涨，‘黄鹤楼硬金砂龙烟’现在买一条比去年多花近30元，确实压力不小。”而28岁的李女士则认为：“年轻人现在吸烟的越来越少了，加强监管是好事，毕竟健康最重要。”中国控烟协会秘书长表示，从近五年数据看，我国15岁以上人群吸烟率已从2018年的26.6%下降至2024年的24.2%，这与持续的监管政策密不可分。
烟草行业专家王教授在接受采访时指出，当前监管政策呈现出三个新特点：一是从“堵”向“疏”转变，鼓励企业研发低危害产品；二是监管技术升级，区块链追溯系统已在部分省份试点；三是国际协作加强，中国正积极参与WHO烟草控制框架公约的修订工作。王教授特别提到：“像‘黄鹤楼硬金砂龙烟’这样的高端产品，其消费群体相对固定，过度抑制可能导致地下交易，监管需精准施策。”
在产业经济层面，行业分析报告显示，2025年第一季度，全国烟草行业实现工商税利总额3120亿元，同比增长4.3%，但高端产品增速明显放缓。中国烟草总公司相关负责人在内部会议上透露，正在研究“差异化税收政策”，计划对特定类别卷烟实施更灵活的税率调整。这一消息在行业内引起热议，有企业人士担忧：“如果高端产品税负进一步加重，可能导致企业利润空间被挤压，影响研发投入。”
法律合规方面，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订草案正在征求意见，拟增加“电子烟监管衔接”和“健康警示强化”等条款。北京市律协烟草专业委员会主任律师指出：“此次修订体现了立法者平衡产业发展与公共健康的考量，特别是对新型烟草制品的监管将更加明确。”他建议企业加强合规体系建设，避免因政策变动造成经营风险。
国际视角下，世界卫生组织发布的《2025年全球烟草流行报告》显示，中国作为世界上最大的烟草消费国，其监管成效直接关系到全球控烟进程。报告特别肯定了中国在烟草广告、促销和赞助禁令方面的执行力度，同时建议进一步限制烟草产品包装设计。世界银行驻华代表处高级经济学家表示：“中国烟草税价调整的连锁效应正在全球市场显现，这为其他发展中国家提供了重要参考。”
在当天的社会活动中，多地举办了以“烟草威胁环境”为主题的无烟日宣传活动。记者在武汉东湖绿道看到，湖北中烟的员工志愿者向市民发放控烟知识手册，并特别设置了“烟草包装展示区”，通过对比不同时期“黄鹤楼硬金砂龙烟”的包装变化，直观展示健康警示的强化过程。一位参与活动的市民表示：“以前只知道烟盒上有字，今天才明白这些变化背后有这么多讲究。”
临近傍晚，国家烟草专卖局官方网站发布了《关于进一步加强烟草制品市场监管的通知（征求意见稿）》，提出将建立“重点品牌动态监控机制”，并对价格异常波动实施“双线核查”。业内人士分析，这一系列举措表明监管层面对烟草市场的调控将更加精细化、常态化。随着6月的到来，烟草行业又进入传统的销售淡季，但监管热度不减，预示着未来一段时期内，政策与市场的博弈将持续深化。
