2025年6月1日,全国烟草行业迎来新一轮监管政策落地,国家烟草专卖局正式发布《关于进一步加强烟草市场秩序管理的通知》,对烟草生产、销售、广告及价格体系提出更严格要求。据记者了解,新政重点针对电子烟监管、跨省调货、价格体系维护等方面展开,旨在进一步规范市场秩序,保障消费者权益。
记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草专卖店发现,新政实施首日,部分商家已开始调整销售策略。在北京朝阳区一家烟草专卖店,店主李先生告诉记者:“现在进货必须通过烟草专卖局指定的渠道,不能私自从外地调货,违者可能面临罚款甚至停业整顿。”上海烟草集团相关负责人表示,新政将加大对跨区域调货的打击力度,通过大数据监测和物流追踪,确保烟草产品“来源可查、去向可追”。
在价格方面,新政要求各省市严格执行国家烟草局制定的指导价,严禁商家擅自抬高或降低售价。记者调查发现,目前市场上“高档烟有哪些牌子的”依然是消费者关注的焦点。如“中华”硬盒售价约80元/盒,“利群”软盒约60元/盒,“玉溪”软包约50元/盒等高端品牌价格保持稳定。但部分二线品牌如“红塔山”经典1956出现短暂缺货,据业内人士透露,这与烟草公司调整生产配额有关。
电子烟监管成为此次新政的另一重点。国家烟草专卖局明确要求,所有电子烟产品必须通过“电子烟交易管理平台”进行销售,线下实体店不得私自售卖。广州一家电子烟专卖店店主张女士表示:“现在每天只能通过平台订购固定数量的产品,很多老顾客都抱怨买不到他们习惯的口味。”
烟草广告与促销方面,新政进一步收紧。记者在街头发现,多家酒店、商场已撤下带有烟草品牌标识的灯箱广告。北京市烟草专卖局执法大队队长王伟介绍:“新规要求所有公共场所不得出现任何形式的烟草广告,包括赞助活动、促销礼品等。”
业内专家对新政反响不一。中国烟草经济研究所研究员陈明指出:“此次调整符合国际控烟趋势,但需警惕过度监管可能对合法经营造成的影响。”而中国政法大学经济法教授李静则强调:“法律层面需要进一步细化实施细则,避免给中小商户带来不必要的合规成本。”
消费者方面,记者随机采访了多位烟民。在北京某国企工作的刘先生表示:“‘高档烟有哪些牌子的’这个问题现在问的人少了,因为好烟买不到,只能买普通牌子的。”而上海金融行业的张女士则认为:“价格稳定是好事,至少不用担心突然涨价。”
烟草行业市场行情显示,新政实施首日,国产高端品牌销量有所下滑,但中端市场如“红河”、“双喜”等品牌销量反而上涨。业内人士分析,这可能与消费者转向价格更亲民的替代品有关。国家烟草专卖局数据显示,2025年第一季度全国烟草税收同比增长5.2%,但其中高端产品占比下降1.8个百分点。
在法律合规层面,记者查阅《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》发现,新规多处引用了“电子烟参照本条例管理”的表述。北京大成律师事务所合伙人赵律师表示:“这表明监管层正在构建更完善的烟草产品法律体系,但具体执行中仍需解决电子烟与普通卷烟的界定问题。”
多位业内专家接受采访时特别提到,此次新政对“高档烟有哪些牌子的”这一消费者关注点的影响尤为明显。中国烟草总公司战略发展部副主任吴强坦言:“高端市场一直是行业利润的重要来源,但过度依赖单一品牌风险较大,未来需要通过产品创新来维持市场竞争力。”
记者在采访时还注意到,部分烟草企业已开始调整营销策略。如“芙蓉王”品牌推出“健康吸烟提醒”服务,在包装上增加健康警示信息;而“黄山”品牌则通过电商平台开展“限量版”销售,试图在合规框架内满足高端消费需求。
在消费者评价方面,来自成都的烟民王先生表示:“现在买烟比以前麻烦了,但觉得更规范了。”而武汉一家烟酒店的店主则抱怨:“新规让小商户生存更难,大品牌反而更容易控制市场。”
综合各方反馈,2025年6月1日实施的烟草新政正在重塑行业格局。虽然短期内可能引发部分市场波动,但长期来看,将推动烟草行业向更规范化、透明化的方向发展。随着监管体系的不断完善,消费者、商户与监管部门之间的平衡关系也将逐步调整。

