2025年6月1日,随着全国烟草行业规范新闻发布会的召开,关于“AI监管与行业自律”的话题成为媒体和公众关注的焦点。当日,国家烟草专卖局联合多家科研机构发布《烟草行业AI监管技术规范(2025版)》,明确要求各卷烟生产企业必须引入智能监控系统,实时追踪烟草制品的生产、流通及销售环节。这一举措被业内人士视为烟草行业数字化转型的里程碑,同时也引发了关于技术伦理与消费者权益的广泛讨论。
在发布会上,国家烟草专卖局政策法规司司长张明指出:“AI技术的引入并非简单的技术升级,而是行业规范化的必然要求。通过大数据分析,我们可以更精准地识别市场乱象,例如非法渠道销售、假冒伪劣产品等。”他特别提到,新规要求所有零售终端必须安装AI识别设备,确保每包卷烟的扫码销售数据实时上传至国家烟草专卖局的数据库。这一措施直接打击了“一包多扫”等违规行为,维护了市场秩序。
记者在发布会现场采访了多位业内人士。中国烟草总公司技术中心首席专家李强表示:“AI监管的落地,意味着烟草行业进入了‘智慧监管’时代。比如,通过图像识别技术,系统可以自动检测零售商户是否将卷烟陈列在规定区域,甚至能识别出‘两人共抽一支烟’等违规共享行为。”他补充道,这种技术不仅提升了监管效率,也为后续的合规性审查提供了数据支撑。
与此同时,行业市场行情也因新规的发布而出现微妙变化。据中国卷烟市场监测中心数据显示,5月份全国卷烟销量同比增长3.2%,其中高端品牌“中华”的售价稳定在每包80元,而“利群”等中端品牌则因渠道管控加强,价格波动控制在每包45元以内。行业分析师王立群认为:“AI监管的强化,短期内可能增加企业成本,但从长远看,这将促进市场向更规范的方向发展,减少恶性竞争。”
在消费者层面,新规的落地引发了不同群体的反应。记者在北京某商圈随机采访了三位烟民。30岁的程序员小张表示:“虽然我不赞成吸烟,但AI监管确实让市场更透明了。以前总担心买到假烟,现在扫码就能验证,心里踏实多了。”而52岁的李先生则对“两人共抽一支烟”的识别功能表示担忧:“这会不会侵犯隐私?毕竟公共场所吸烟本身就不合规,再通过技术手段过度干预,感觉有点不近人情。”
针对消费者顾虑,多位业内专家在采访中给出了解释。北京师范大学法学教授陈明指出:“根据《烟草专卖法实施条例》第三十二条规定,禁止向未成年人出售烟草制品。AI技术的应用,更多是针对违法行为的识别,而非个人隐私的侵犯。例如,系统识别出‘两人共抽一支烟’后,会提示商户加强劝阻,而不是直接处罚消费者。”他强调,法律始终是技术应用的边界,任何监管手段都必须在法治框架内运行。
在真实报道方面,《经济日报》2025年5月29日曾刊登文章《AI赋能烟草监管:技术如何平衡效率与伦理》,文中引用了广东省烟草专卖局的数据:通过AI监控系统,该省一季度查处非法烟丝加工窝点12个,涉案金额超2000万元。这一案例表明,技术手段在打击烟草领域违法犯罪方面确实发挥了不可替代的作用。
然而,也有声音对新规的实施细节提出质疑。中国消费者协会律师团成员刘芳指出:“《烟草行业AI监管技术规范》虽明确要求保护消费者隐私,但具体细则尚未公开。比如,AI系统是否会在无授权情况下收集人脸信息?这些数据如何存储和使用?目前仍缺乏透明度。”她建议,监管部门应尽快出台配套细则,明确数据使用的边界和责任主体。
在行业合规层面,新规的发布也促使企业加快调整步伐。记者走访上海某大型卷烟厂时发现,生产线已全面升级AI质检系统,每包卷烟从包装到入库全程可追溯。该厂质量总监赵伟介绍:“过去依赖人工抽检,难免有疏漏。现在通过AI视觉识别,连烟丝颜色的细微差异都能检测出来,合规率提升了至少30%。”他还透露,企业已投入5000万元用于技术改造,预计到2025年底,全国主要卷烟厂将完成类似升级。
值得关注的是,新规对“电子烟”等新兴产品的监管并未明确提及。记者在发布会后询问国家烟草专卖局相关负责人,对方表示:“电子烟属于另一监管体系,但AI技术同样适用于此类产品的追溯管理。未来可能出台专项规定,确保所有烟草相关产品都在可控范围内。”这一表态引发了关于行业未来整合的猜想。
在消费者评价方面,社交媒体上关于“两人共抽一支烟”的讨论尤为热烈。微博用户“健康生活家”发文称:“科技让吸烟行为无所遁形,这是好事。但关键在于如何平衡监管与自由,不能让技术成为新的‘监控工具’。”而另一用户“老烟枪”则调侃:“以后再想体验‘两人共抽一支烟’的江湖情谊,恐怕只能在电影里了。”这些声音反映了公众对技术介入日常生活的复杂心态。
综合来看,2025年6月1日发布的《烟草行业AI监管技术规范》标志着我国烟草行业监管进入新阶段。从生产到销售,从市场到消费者,AI技术的渗透正在重塑整个产业链的合规生态。尽管仍存在争议和挑战,但行业专家普遍认为,这一变革符合全球烟草控制的大趋势,也为中国烟草行业的可持续发展奠定了技术基础。

