2025年6月1日，国家烟草专卖局最新发布的《烟草行业高质量发展指导意见》正式实施，标志着我国烟草行业管理进入新阶段。记者今日从行业内部获悉，新规将重点围绕“控总量、调结构、促转型”三大方向展开，其中对新型烟草制品的监管措施尤为引人注目。
在北京市东城区烟草专卖局记者看到，执法人员正在对辖区内某电子烟品牌零售店进行例行检查。店主王先生表示：“新规要求电子烟产品必须标注‘有害健康’警示语，同时禁止使用‘普洱茶 烟香’等可能误导消费者的香型命名。”他透露，店内一款原售价199元的电子烟因香型描述违规已被下架。
中国烟草总公司数据显示，今年第一季度全国卷烟销量同比增长3.2%，但利润增幅仅0.8%，反映出行业降本增效压力。国家烟草专卖局政策研究室主任李明接受采访时指出：“新规要求企业建立全链条追溯系统，预计将增加行业运营成本约8%-12%，但这是实现‘健康中国2030’目标的必要举措。”
在上海市黄浦区第一烟草专卖店，记者注意到“利群（休闲）”等传统品牌柜台前人头攒动。资深烟民陈先生（化名）表示：“现在买包软中华要88元，比去年涨了5元，但普洱茶 烟香系列确实口感醇厚。”他同时提到，新规实施后，一些小品牌因无法承担合规成本已退出市场。
中国政法大学经济法研究中心副主任张教授分析称，新规第十七条明确将烟草制品与食品、茶饮等关联产品的营销界限进一步厘清，特别是禁止在产品包装上使用“普洱茶 烟香”等可能暗示健康益处的词汇。这回应了市场监管总局近期对“健康烟草”虚假宣传的专项整治要求。
行业市场行情方面，记者走访广州、成都等主要消费市场发现，不同价位的烟草产品销售策略分化明显。在广州市天河区某连锁烟酒店，店长周女士展示了一份内部销售报告：“300元以上的高端产品销量下降12%，但‘云烟（软珍品）’这类中端产品保持稳定，价格维持在68元/条。”
中国烟草科学研究院副院长赵工透露，行业正在研发符合新规的“低焦油”产品线，其中一款采用普洱茶 烟香技术的样品已完成动物实验。他强调：“技术突破不能突破法律底线，所有产品必须通过国家烟草质检中心的全流程检测。”
在消费者评价环节，记者随机采访了三位不同年龄段的烟民。35岁的程序员小林表示：“新规后买烟需要出示身份证的频率更高了，但能减少未成年人接触烟草的机会是好事。”而60岁的退休教师老周则认为：“价格涨了，但税收都上交国库，也算为公益事业做了贡献。”
国际烟草巨头菲莫国际亚洲区发言人通过邮件回应称，公司已调整在华产品线，计划下架5款不符合新规的混合型卷烟，同时推出符合“普洱茶 烟香”新标准的低危害产品。但中国烟草工业有限责任公司回应称：“外资品牌在华生产仍需遵守同等监管标准。”
据记者了解，云南省烟草专卖局正与当地茶企合作，探索符合规定的烟草香精研发项目。一位不愿具名的业内人士透露：“普洱茶 烟香技术的合法化应用需满足三个条件：香精浓度低于0.3%、不含茶多酚等活性成分、产品包装必须标注‘非茶制品’。”
随着6月1日零时新规全面落地，多地烟草零售户反映系统已自动更新价格管理模块。杭州市西湖区某便利店店主展示其收到的短信通知：“今日起卷烟最高零售价调整为200元/条，低于30元/包的产品需额外上传购销台账。”
北京大学公共卫生学院流行病与卫生统计学系主任刘教授指出，新规对烟草制品的包装、香型、价格等全方位限制，将使行业平均利润率下降至15%左右，但有助于推动“以健康为中心”的产业转型。他建议：“应建立烟草行业可持续发展基金，将部分税收用于替代产业扶持。”
记者在南京新街口商圈观察发现，部分品牌已开始调整营销策略。南京卷烟厂推出的“金陵（佳品）”新品在包装上明确标注“不含普洱茶 烟香”，但增加了“传统工艺”等合规宣传语。销售主管表示：“我们正在研发符合新规的香型，预计下半年推出。”
在合规成本方面，记者获取的一份行业内部数据显示，全国烟草制品生产企业需增加约1.2亿元的合规系统建设投入，其中电子烟企业平均每家需支出200-500万元。中国电子烟产业协会秘书长表示：“‘普洱茶 烟香’等香型命名争议已通过司法途径解决，行业协会正协助企业进行产品迭代。”
上海市消保委最新发布的《烟草制品消费指南》指出，消费者可通过扫描产品二维码查看合规认证信息。记者测试发现，一款标价75元的“玉溪（软”)产品页面清晰展示了“不含普洱茶 烟香”等提示，并附有国家烟草质检中心的检测报告。
随着新规实施首日各项措施落地，记者在多个城市观察到行业自律组织迅速响应。北京市烟草商业系统自律委员会主任委员表示：“我们已组织全市零售户签订《合规经营承诺书》，特别强调不得使用‘普洱茶 烟香’等违规香型描述。”
