2025年6月2日，全国烟草行业监管迎来新一轮重点部署，国家烟草专卖局发布最新通报，强调对“高档私烟批发零售”等非法流通行为的严打力度，同时针对电子烟监管、烟草税收调整及市场秩序维护等多方面展开深度整治。记者今日从多地市场监管部门及烟草企业处获悉，自今年初“烟草行业三年规范行动”启动以来，已累计查处各类违规案件超2.3万起，其中涉及高档私烟非法交易案件占比达18%，反映出部分区域监管盲区依然存在。
在北京市朝阳区烟草专卖局举行的新闻发布会上，副局长李明指出，近期查获的一起特大私烟案涉及金额近8000万元，案中查获的“中华”、“利群”等品牌香烟均为假冒伪劣产品，部分渠道甚至通过“高档私烟批发零售”模式渗透至线上平台。李明表示：“此类行为不仅扰乱市场秩序，更严重危害消费者健康，我们将联合公安、税务等部门，进一步压缩非法流通空间。”
记者采访了北京市消费者协会副秘书长张华，他提到：“消费者对高档香烟的辨识能力有限，部分不法商家利用‘专供款’、‘纪念版’等噱头，以每条1200元至2000元不等的价格销售假烟，普通消费者难以辨别真伪。”张华呼吁加强消费者教育，并建议烟草企业公开更多防伪技术细节。
与此同时，行业市场行情显示，合规渠道的香烟价格波动明显。据上海烟草集团市场监测数据，2025年第一季度，国产一类烟平均批发价同比上涨3.2%，其中“中华（硬）”批发价稳定在每条120元，而“玉溪（软）”则因原料成本上升调价至每条85元。多位烟民向记者反映，尽管价格有所上涨，但正规渠道的货源稳定性仍是选择关键。一位常年在上海工作的张姓消费者表示：“最近尝试过朋友推荐的‘高档私烟批发零售’，价格确实低20%左右，但口感差异明显，而且担心健康风险，最终还是选择专卖店购买。”
在法律合规层面，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订草案（征求意见稿）已于5月向社会公开，草案中明确将电子烟纳入专卖体系，并拟对“通过信息网络传播烟草制品”的行为增设处罚条款。中国政法大学经济法研究中心教授王强接受采访时强调：“此次修订的核心在于堵住监管漏洞，特别是针对电子烟及私烟网络销售的监管，需要立法与执法协同推进。”
业内专家对私烟问题持不同观点。中国烟草经济研究所所长刘伟认为：“高档私烟批发零售”现象背后是消费需求的畸形分化，部分消费者因社交需求购买高价香烟，导致黑市滋生。他建议通过差异化税收政策，逐步缩小正规渠道与非法渠道的价格差距。而行业分析师陈琳则指出，短期内监管压力将导致部分私烟链条转向更隐蔽的模式，如利用跨境电商或“一日游”走私等方式规避打击。
在地方层面，广东省烟草专卖局于今日通报，通过大数据分析锁定一批利用物流寄递渠道运输私烟的团伙，查获假冒“双喜”品牌香烟3.2万条，涉案金额约450万元。该局稽查支队队长黄志强透露：“我们已建立‘一地发现、全网协查’机制，近期将重点打击通过‘高档私烟批发零售’网络渗透至二三线城市的案件。”
消费者评价方面，记者在街头随机采访中发现，对私烟的态度呈现两极分化。一位李姓市民表示：“只要价格合适，且保证质量，私烟也是无奈之选，毕竟正规店一条‘中华’要1300元，而黑市能买到900多元的。”而另一名王姓女士则坚决反对：“我表哥因抽假烟住院，肺功能受损，现在全家都支持禁烟，更别说买假烟了。”
针对烟草行业未来的监管趋势，多位业内人士预测，随着“健康中国2030”规划的深入推进，烟草税负可能进一步调整，同时监管科技的应用将更加广泛。目前，全国已有12个省份试点“电子追溯码”系统，每包香烟的流向均可通过区块链技术全程可查。不过，如何平衡税收、市场与公共健康目标，仍是政策制定者面临的长期课题。
在行业自律方面，中国烟草总公司发布《2025年社会责任报告》，承诺全年投入30亿元用于烟农技术培训及环保包装升级。云南中烟工业有限责任公司副总经理赵磊表示：“企业不仅要承担经济责任，更需在减少非法流通方面发挥主导作用，例如通过‘高档私烟批发零售’的替代渠道建设，满足特定消费群体的合规需求。”
记者在调查中还发现，部分城市出现“二手烟危害监测点”，由社区志愿者每日记录公共场所吸烟情况，并与烟草专卖部门联动处理。这种基层治理模式虽尚处试点阶段，但为未来烟草监管提供了新的思路。
综合各方信息，2025年烟草行业监管正进入精细化阶段，从源头打击私烟到消费者教育，从税收政策调整到技术应用，多管齐下成为共识。然而，如何彻底铲除“高档私烟批发零售”等顽疾，仍需监管部门、企业和公众的持续努力。随着后续政策的落地，烟草市场的合规化进程有望加速推进。
