2025年6月3日,全国烟草行业监管态势持续收紧,多地市场迎来新一轮政策调整。今日,国家烟草专卖局召开例行新闻发布会,通报了近期行业监管重点及市场动态,涉及价格管控、渠道规范及消费者权益保护等多个方面。会议强调,随着《烟草专卖法实施条例》修订案的深入推进,行业将进一步加强市场监管,严厉打击非法流通行为,确保烟草市场健康有序运行。
在政策层面,国家烟草专卖局此次发布的《关于进一步规范烟草制品零售价格管理的通知》引发广泛关注。通知明确,各省级烟草公司需对零售终端价格进行动态监测,禁止任何形式的低价倾销行为。记者在采访中发现,上海、广州等地的烟草零售商户已开始执行新的价格指导标准,其中“硬中华”等高端品牌价格基本维持在每条800元至820元区间,较去年同期略有波动。一位长期经营烟草生意的商户表示:“现在监管越来越严,我们不敢轻易降价,否则可能面临罚款甚至吊销经营许可证。”
与此同时,非法渠道的烟草制品流通问题依然是监管重点。据市场监管总局数据显示,2025年第一季度,全国共查处无证经营烟草案件1.2万余起,涉案金额超3亿元。记者在暗访中发现,部分电商平台仍存在“一手硬中华烟直销”的违规销售行为,部分卖家通过虚拟账号或加密通讯逃避监管。对此,国家烟草专卖局表示,将联合网信办、工信部等部门开展专项打击行动,对线上非法售烟行为实施“零容忍”政策。
在消费者权益保护方面,新版《烟草消费税调整方案》于今日起在全国范围内实施。方案显示,除卷烟外,电子烟、加热不燃烧烟草制品等新型产品也将纳入征税范围,税率较之前提高20%。北京某高校学生小张向记者坦言:“现在抽电子烟的成本涨了不少,一条电子烟烟弹现在要卖到120元左右,比以前贵了将近30元。”烟草行业分析师李明指出,此次税改旨在引导消费者回归传统烟草制品,同时为新型烟草制品的监管提供法律依据。
值得关注的是,行业合规建设正在加速推进。中国烟草总公司近日发布了《烟草行业合规管理指引(2025版)》,要求所有烟草企业必须建立“双线合规”机制,即同时满足国内法规和国际贸易规则。业内专家表示,随着《世界卫生组织烟草控制框架公约》在国内的深入实施,烟草企业的合规压力将持续加大。记者采访的多位烟民对这一趋势反应不一,有消费者认为“控烟力度加大是好事,但价格涨得太快,负担加重”,而也有部分消费者表示“只要产品安全合规,接受合理价格调整”。
在市场行情方面,今日发布的《2025年5月烟草市场月报》显示,全国卷烟销量同比增长3.2%,但高端品牌增速明显放缓。其中,“硬中华”品牌销量环比下降1.5%,而“利群”“红塔山”等中端品牌销量则逆势上涨。行业分析师认为,这一现象可能与消费者对价格敏感度提升有关。值得注意的是,随着“一手硬中华烟直销”等违规行为的打击力度加大,部分消费者开始转向其他渠道购买,导致品牌忠诚度出现波动。
针对烟草行业的可持续发展,国家烟草专卖局在发布会上特别强调,将加大对烟草种植区的扶持力度,推动“烟叶+文旅”“烟叶+新能源”等多元化发展模式。云南某烟叶合作社负责人告诉记者:“现在政府鼓励我们发展观光农业,去年我们合作社的烟叶收入增加了15%,还带动了周边村民就业。”这一举措被视为行业在严格监管下寻求转型突破的重要尝试。
在法律合规领域,最高人民法院今日发布《关于审理烟草制品相关民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,明确了电子烟等新型烟草制品的侵权责任认定标准。该解释将于7月1日起施行,为消费者维权提供了更清晰的司法指引。北京某律师事务所律师王律师表示:“新解释填补了电子烟等领域法律适用的空白,对保护消费者权益具有重要意义。”
综合来看,2025年6月3日的行业动态显示,烟草监管正朝着更精细化、更全面化的方向发展。从价格管控到渠道规范,从税改落地到法律完善,多重政策交织下,烟草行业正经历深刻变革。而消费者、商户及企业如何在政策框架内寻求平衡,将成为未来一段时期内行业发展的关键课题。

