2025年6月3日，全国烟草行业监管态势持续收紧，多地市场迎来新一轮政策调整。今日，国家烟草专卖局召开例行新闻发布会，通报了近期行业监管重点及市场动态，涉及价格管控、渠道规范及消费者权益保护等多个方面。会议强调，随着《烟草专卖法实施条例》修订案的深入推进，行业将进一步加强市场监管，严厉打击非法流通行为，确保烟草市场健康有序运行。
在政策层面，国家烟草专卖局此次发布的《关于进一步规范烟草制品零售价格管理的通知》引发广泛关注。通知明确，各省级烟草公司需对零售终端价格进行动态监测，禁止任何形式的低价倾销行为。记者在采访中发现，上海、广州等地的烟草零售商户已开始执行新的价格指导标准，其中“硬中华”等高端品牌价格基本维持在每条800元至820元区间，较去年同期略有波动。一位长期经营烟草生意的商户表示：“现在监管越来越严，我们不敢轻易降价，否则可能面临罚款甚至吊销经营许可证。”
与此同时，非法渠道的烟草制品流通问题依然是监管重点。据市场监管总局数据显示，2025年第一季度，全国共查处无证经营烟草案件1.2万余起，涉案金额超3亿元。记者在暗访中发现，部分电商平台仍存在“一手硬中华烟直销”的违规销售行为，部分卖家通过虚拟账号或加密通讯逃避监管。对此，国家烟草专卖局表示，将联合网信办、工信部等部门开展专项打击行动，对线上非法售烟行为实施“零容忍”政策。
在消费者权益保护方面，新版《烟草消费税调整方案》于今日起在全国范围内实施。方案显示，除卷烟外，电子烟、加热不燃烧烟草制品等新型产品也将纳入征税范围，税率较之前提高20%。北京某高校学生小张向记者坦言：“现在抽电子烟的成本涨了不少，一条电子烟烟弹现在要卖到120元左右，比以前贵了将近30元。”烟草行业分析师李明指出，此次税改旨在引导消费者回归传统烟草制品，同时为新型烟草制品的监管提供法律依据。
值得关注的是，行业合规建设正在加速推进。中国烟草总公司近日发布了《烟草行业合规管理指引（2025版）》，要求所有烟草企业必须建立“双线合规”机制，即同时满足国内法规和国际贸易规则。业内专家表示，随着《世界卫生组织烟草控制框架公约》在国内的深入实施，烟草企业的合规压力将持续加大。记者采访的多位烟民对这一趋势反应不一，有消费者认为“控烟力度加大是好事，但价格涨得太快，负担加重”，而也有部分消费者表示“只要产品安全合规，接受合理价格调整”。
在市场行情方面，今日发布的《2025年5月烟草市场月报》显示，全国卷烟销量同比增长3.2%，但高端品牌增速明显放缓。其中，“硬中华”品牌销量环比下降1.5%，而“利群”“红塔山”等中端品牌销量则逆势上涨。行业分析师认为，这一现象可能与消费者对价格敏感度提升有关。值得注意的是，随着“一手硬中华烟直销”等违规行为的打击力度加大，部分消费者开始转向其他渠道购买，导致品牌忠诚度出现波动。
针对烟草行业的可持续发展，国家烟草专卖局在发布会上特别强调，将加大对烟草种植区的扶持力度，推动“烟叶+文旅”“烟叶+新能源”等多元化发展模式。云南某烟叶合作社负责人告诉记者：“现在政府鼓励我们发展观光农业，去年我们合作社的烟叶收入增加了15%，还带动了周边村民就业。”这一举措被视为行业在严格监管下寻求转型突破的重要尝试。
在法律合规领域，最高人民法院今日发布《关于审理烟草制品相关民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，明确了电子烟等新型烟草制品的侵权责任认定标准。该解释将于7月1日起施行，为消费者维权提供了更清晰的司法指引。北京某律师事务所律师王律师表示：“新解释填补了电子烟等领域法律适用的空白，对保护消费者权益具有重要意义。”
综合来看，2025年6月3日的行业动态显示，烟草监管正朝着更精细化、更全面化的方向发展。从价格管控到渠道规范，从税改落地到法律完善，多重政策交织下，烟草行业正经历深刻变革。而消费者、商户及企业如何在政策框架内寻求平衡，将成为未来一段时期内行业发展的关键课题。
