2025年6月3日,中国烟草市场迎来新一轮规范调整,各地烟草专卖局加强市场监管力度,打击低价非法渠道,其中“低价大前门香烟批发货到付款”等违规销售模式成为重点整治对象。据国家烟草专卖局最新通报,近期多起跨省非法调货案件被查处,涉及金额高达数百万元,反映出部分商家试图通过低价批发规避监管。
记者走访北京、上海、广州等主要城市烟草零售市场发现,尽管国家烟草局持续推行“一店一码”电子追溯系统,但仍有部分商家利用线上平台或私人渠道进行低价销售。一位不愿具名的零售商透露:“现在有些地方的大前门批发价低至30元一包,远低于法定零售价,这些货多来自非正规渠道。”中国烟草总公司数据显示,2025年第一季度全国卷烟平均零售价同比上涨3.2%,但低价烟市场依然活跃。
烟草法律专家李明(化名)指出,根据《烟草专卖法实施条例》修订案(2024版),任何低于政府指导价20%以上的销售行为均属违法。他解释道:“特别是‘货到付款’模式,极易被用于洗钱和逃避税收,去年广州破获的案件中,涉案的低价大前门香烟批发链条就利用此方式转移资金。”记者查阅相关报道发现,江苏某县烟草局近期查处的一起案件显示,涉案商家通过微信接单,以“大前门批发价28元/包”为诱饵,累计销售超10万包。
消费者反馈方面,来自四川的烟民王先生表示:“正规店的大前门卖35元,网上看到19元一包的,虽然便宜但不敢买,怕是假货。”而另一位云南消费者则反映:“去年买过低价批发的大前门,抽起来味道不对,后来查到是邻省查获的走私烟。”中国消费者协会最新发布的《烟草市场消费报告》显示,2025年第一季度因低价烟引发的投诉环比增长15%,主要问题集中在质量不合格和售后服务缺失。
在行业层面,头部烟草企业如中烟工业有限责任公司已推出“智慧监管”系统,通过区块链技术追踪每包烟的生产和销售路径。该公司发言人强调:“我们正在与市场监管总局合作,对‘低价大前门香烟批发货到付款’等模式进行技术拦截,目前已屏蔽超2000个违规销售链接。”然而,行业分析师张磊(化名)指出,部分偏远地区仍存在监管盲区,他建议:“应将电子追溯系统覆盖至所有批发环节,而非仅限于零售终端。”
国际经验方面,世界卫生组织驻华代表处官员玛丽亚·索托在记者会上提到:“泰国通过设立‘反低价烟特别行动组’,使非法渠道占比从2019年的18%降至2024年的3%。中国可借鉴此类跨部门协作机制。”记者注意到,欧盟烟草制品指令(TPD)要求成员国对低于市场价30%的卷烟进行重点监控,这一标准或将成为中国未来监管的参考。
针对“低价大前门香烟批发货到付款”现象,多地烟草专卖局已出台针对性措施。例如,武汉市烟草局推行“三码合一”制度,要求批发商在交易时出示经营许可证码、电子税票码和身份验证码;浙江省则对跨区域调货实行“24小时备案制”。记者在杭州烟草市场采访时,一位执法人员表示:“近期查获的案件中,有商家利用‘货到付款’的隐蔽性,将大前门香烟混入普通快递,但通过重量异常和地址不符仍被系统拦截。”
烟草经济学者陈教授分析:“低价烟泛滥的背后是供需失衡,一方面是部分消费者对价格的敏感度高于健康考量,另一方面是部分商家为追求利润铤而走险。”他建议:“可考虑在价格体系内设置‘梯度税’,对低于成本价的销售征收惩罚性税收。”记者发现,上海、深圳等城市已试点将低焦油卷烟纳入重点监管范围,大前门等经典品牌因销量大成为主要监控对象。
在技术监管方面,深圳烟草局引入的“AI烟价识别系统”可通过摄像头分析货架价格标签,一旦发现异常立即报警。该系统负责人透露:“已覆盖全市80%的烟草零售点,对低价大前门香烟批发货到付款的识别准确率达95%。”与此同时,电子烟监管的收紧也间接影响了传统烟草市场,据行业数据显示,2025年5月电子烟销售额同比下滑12%,部分消费者回流至传统香烟,加剧了市场波动。
记者在采访中注意到,消费者对烟草监管的态度呈现两极分化。一位烟龄20年的消费者表示:“高价烟负担不起,低价烟又怕有问题,现在真是两难。”而另一名年轻消费者则认为:“无论价格如何,健康才是第一位,希望政府能加大控烟宣传力度。”中国疾控中心发布的《2025年烟草流行报告》显示,30岁以下人群尝试低价烟的比例较2020年上升22%,这一趋势引发公共卫生专家的担忧。
随着“低价大前门香烟批发货到付款”等问题的持续发酵,国家烟草专卖局表示将联合公安部、商务部等部门开展“2025清源行动”,重点打击利用物流渠道走私、低价倾销等行为。据内部消息,新修订的《烟草专卖品价格管理办法》有望在年内出台,明确将批发环节价格下限纳入法律约束范围。在此背景下,烟草市场或将迎来新一轮洗牌,合规经营与违法成本的博弈将持续升级。

