2025年6月3日,随着全国烟草行业监管政策的持续收紧,多地市场迎来新一轮调整。记者今日走访多地烟草零售终端及批发市场发现,尽管“低价黄山皖烟香烟批发商”仍在部分区域活跃,但监管部门通过技术手段和执法力度双重加码,有效遏制了违规低价销售行为。据中国烟草总公司发布的最新数据显示,2025年第一季度全国卷烟销量同比增长3.2%,但非法渠道流通比例较去年同期下降1.5个百分点,反映出监管政策的初步成效。
在安徽合肥,记者采访了多位“低价黄山皖烟香烟批发商”的从业人员。一位不愿透露姓名的批发商表示:“现在做这行风险越来越高,以前还能通过虚开发票等方式规避检查,但今年税务和烟草部门联合推出的‘码上追溯’系统,让每一包烟的流向都透明化了。”该系统通过二维码技术,将卷烟从生产到销售的全链条数据实时上传至监管平台,一旦发现价格异常或流向不符,系统将自动报警。安徽省烟草专卖局相关人士透露,自系统上线以来,已累计拦截涉嫌违规交易案件23起,没收非法卷烟超过2万条。
与安徽类似,云南、四川等传统烟草产区也面临监管压力。在昆明市烟草专卖局组织的例行检查中,记者注意到执法人员重点核查了部分“低价黄山皖烟香烟批发商”的库存。据现场一位执法人员介绍:“根据《烟草专卖法实施条例》2024年修订版,任何单位或个人不得低于批发价20%销售卷烟,否则将面临罚款甚至吊销许可证。”当日检查中,一家涉嫌低价销售的批发商因库存中查出200条低于指导价20%的黄山皖烟,被处以5万元罚款,并没收全部涉案卷烟。
市场行情方面,记者走访发现,正规渠道的黄山皖烟(硬特供)零售价维持在每包55元,而部分“低价黄山皖烟香烟批发商”此前通过地下渠道以每包42元的价格销售,这种价格差异正逐步消失。上海烟草集团市场分析师陈明指出:“低价销售不仅扰乱市场秩序,还可能引发税收流失。以黄山皖烟为例,每条烟的税额约为40元,若通过非法渠道流通,国家税收将直接损失数亿元。”
消费者对监管政策的反应呈现两极分化。在南京一家便利店,李先生(化名)抱怨道:“现在买包烟越来越贵,黄山皖烟从以前的45元涨到55元,对我们这种低收入群体来说负担不小。”而另一位消费者王女士则表示支持:“虽然价格高了点,但至少知道买的是真货,而且少了一些诱惑。以前总有人拿假烟来换零钱,现在这种情况几乎绝迹了。”
业内专家对当前监管态势评价不一。中国政法大学经济法研究中心主任张教授认为:“当前的监管手段仍以‘堵’为主,未来应更多从‘疏’的角度出发,比如通过价格梯度政策,允许部分地区在特定时间推出低价卷烟用于控烟宣传。”但国家烟草专卖局政策研究室副主任李强则强调:“在控烟目标未达成前,必须坚持高压态势。根据世界卫生组织的数据,我国烟草消费量仍占全球30%以上,任何松懈都可能让多年努力付诸东流。”
在技术监管层面,记者注意到多地开始试点“智慧烟草”系统。北京市朝阳区烟草专卖局推出的“电子围栏”技术,通过GPS定位和大数据分析,能精准识别异常销售行为。该局数据显示,试点区域内的低价卷烟交易量同比下降37%。一位参与系统开发的工程师透露:“系统能自动分析批发商的进货量与销售区域匹配度,比如黄山皖烟主要在华东销售,若在华北大量出现,系统会立即标记风险。”
值得注意的是,尽管“低价黄山皖烟香烟批发商”面临空前压力,但部分不法分子已转向新型规避手段。在广东深圳,警方破获一起利用跨境电商平台销售卷烟的案件,涉案人员通过境外服务器将国产香烟伪装成进口商品,逃避监管。广东省烟草专卖局表示,此类新型犯罪将纳入“净网2025”专项行动重点打击范围。
在政策执行层面,记者发现各地执行力度存在差异。记者在浙江温州采访时,当地烟草部门表示已将“低价黄山皖烟香烟批发商”列入重点监控名单,而山东青岛的相关负责人则称“目前重点仍在传统渠道监管,新问题需等待国家层面统一部署”。这种区域差异也引发业内关于监管标准统一性的讨论。
随着6月3日“世界无烟日”临近,多地烟草监管部门联合疾控机构开展宣传活动。在武汉街头,一位控烟志愿者向记者展示了一张黄山皖烟(硬特供)的包装,上面新增的“吸烟有害健康,吸烟者死亡率比不吸烟者高2.5倍”的警示语格外醒目。武汉市烟草专卖局表示,新版警示语已覆盖全市98%的卷烟产品,下一步将推动图文警示面积占比达到50%。

