2025年6月9日,全球烟草行业市场规范迎来新一轮动态调整,各国监管政策持续收紧,国内烟草市场在“控烟”与“规范”的双重压力下,呈现出稳中有变的格局。据国家烟草专卖局最新数据显示,2025年上半年全国烟草市场零售总额同比增长3.2%,但烟草制品销售量同比下降1.8%,反映出消费结构升级与控烟政策叠加下的市场分化趋势。
在北京朝阳区某大型超市内,记者注意到,烟草专柜的布局已从显眼位置调整为相对隐蔽区域,且所有烟草制品均需通过扫码实名购买。一位正在选购香烟的消费者王先生表示:“现在买烟比以前麻烦多了,但为了健康,只能适应。”他同时提到,自己已尝试将吸烟量从每日2包降至1包,并开始关注“老船长烟丝好抽吗”这类替代品信息。
中国烟草总公司发布的《2025年烟草市场规范报告》显示,电子烟与新型烟草制品的合规化进程加速,但传统烟草制品的监管力度不减。上海烟草集团相关负责人透露,该集团已投入5亿元用于烟草制品减害技术研发,预计到2026年,旗下低焦油香烟比例将提升至30%以上。业内专家指出,这一举措既是对《烟草控制框架公约》的响应,也是企业寻求合规发展的必然选择。
在地方层面,广东、浙江等地已率先实施“电子烟实名制二次升级”,要求消费者除身份证验证外,还需通过人脸识别系统。广东省烟草专卖局表示,此举旨在杜绝未成年人购买烟草制品的漏洞。记者采访中发现,部分烟民对这一规定持矛盾态度:“虽然理解初衷,但每次买烟都要刷脸确实有点繁琐。”
值得关注的是,烟草市场出现“高端化”与“低价化”并行的现象。杭州烟草市场数据显示,2025年5月,单价超过50元的香烟销量环比增长12%,而10元以下的低端香烟销量则下降8.3%。云南中烟一位品牌经理分析:“消费者在健康意识增强的同时,对烟草品质的要求也在提升,‘老船长烟丝好抽吗’这类问题背后,是市场对传统手工烟草的怀旧情绪。”
国际烟草市场方面,根据世界卫生组织最新报告,全球烟草制品价格普遍上涨。以美国为例,一包 Marlboro(万宝路)香烟价格已突破10美元;欧盟国家平均价格达8.5欧元。反观国内,根据国家发改委公布的数据,2025年6月1日起,部分国产香烟价格上调,如“中华”硬盒从75元/包调整为78元/包,而“白沙”软包则维持12元/包不变。
在合规层面,新修订的《烟草专卖法实施条例》将于7月1日施行,其中明确禁止通过网络平台直接销售烟草制品,但允许通过“先证后照”模式在特定平台开设旗舰店。记者调查发现,淘宝、京东等平台已下架所有烟草类商品,但京东烟草频道仍以“京东自营”形式存在,需用户输入身份证号后方可浏览。
消费者权益保护方面,北京市消协接到多起投诉,反映部分烟草零售商在扫码验票过程中存在隐私泄露风险。中国消费者协会提醒,消费者有权要求商家明确告知数据用途,并可通过“12315”平台举报违规行为。一位法律从业者表示:“烟草行业的特殊属性决定了其监管必须兼顾公共卫生与商业秩序,新规的出台正是这一平衡的体现。”
在产品创新领域,四川烟草推出的“本草香”系列无焦油香烟引发市场关注。该产品采用植物提取物替代传统焦油,单包定价88元。尽管价格高昂,仍有消费者尝试购买:“虽然贵,但‘老船长烟丝好抽吗’的疑问让我想试试更健康的替代品。”
烟草广告限制方面,新规要求所有烟草制品包装必须包含至少30%面积的警示图案,且不得使用“低焦油”“淡味”等误导性表述。市场监管总局数据显示,2025年第一季度,全国共查处违规烟草广告案件372起,同比上升15.6%。一位广告行业人士透露:“烟草企业正转向‘文化营销’,如赞助艺术展览等,但法律红线依然清晰。”
在消费者行为研究方面,中国疾控中心发布的《2025年中国吸烟行为监测报告》显示,35岁以下烟民中,尝试过电子烟的比例高达68%。专家呼吁,应将新型烟草纳入同等监管框架。与此同时,二手烟暴露率首次出现下降,从2020年的21.6%降至2025年的18.3%,这一变化被视作控烟政策成效的佐证。
展望未来,随着《健康中国2030》规划纲要的推进,烟草行业预计将迎来更深层次的变革。但就目前而言,市场各方仍在寻找合规与发展的平衡点。正如一位业内人士所言:“烟草行业就像一艘在风浪中航行的船,既要遵循规则,也要保持前行的动力。”

