2025年06月09日，全国烟草行业监管工作持续保持高压态势，各地烟草专卖局联合市场监管部门开展了一系列专项检查行动，进一步规范烟草市场秩序，打击非法流通行为。据国家烟草专卖局最新数据显示，截至6月初，全国范围内共查处各类烟草违法案件1.2万余起，涉案金额超过5亿元，其中涉及假冒伪劣、无证经营、跨区域调货等问题尤为突出。
在当日的例行新闻发布会上，国家烟草专卖局政策法规司司长张明指出，当前烟草市场监管面临的主要挑战包括电子烟监管衔接、跨省运输监管盲区以及部分品牌通过特殊渠道规避监管等问题。他特别提到，近期发现的“上海熊猫香烟中支专供出口”被非法转内销的案件，暴露出部分企业利用出口渠道进行灰色操作的风险。张明强调，监管部门已建立出口卷烟追溯系统，所有专供出口的烟草产品必须通过统一编码进行全程监控，任何未经授权的内销行为都将被严惩。
记者在上海市烟草专卖局采访时了解到，该局联合海关部门近期破获一起涉及“上海熊猫香烟中支专供出口”的案件，查获非法流入国内市场的出口专供香烟约2万条。上海市烟草专卖局稽查支队队长李伟表示：“出口专供产品在国内市场存在溢价空间，不法分子通过伪造出口手续、拆解包装等方式，将专供产品伪装成普通版本销售，单条利润可达30%以上。”据悉，涉案产品经鉴定，均来自上海烟草集团，但属于未获国内销售许可的出口批次。
在行业市场行情方面，2025年第二季度烟草市场整体呈现稳中有升的态势。根据中国烟草总公司发布的季度报告，全国卷烟销量同比增长3.2%，其中高端品牌增幅显著，如“中华”品牌单条价格已突破200元（人民币，下同），而“利群”等区域性品牌价格稳定在70-80元区间。值得注意的是，部分烟民反映，近期市场上出现大量“上海熊猫香烟中支专供出口”的仿冒品，售价在150-180元之间，远低于正品出口价，但实际为假冒伪劣产品。
多位业内专家对当前烟草监管形势发表了看法。中国政法大学经济法研究中心教授王强指出：“烟草行业监管需从源头控制，特别是对出口产品的流向管理应更加严格。当前《烟草专卖法实施条例》修订草案中关于出口转内销的条款尚不完善，建议增加刑事责任条款，提高违法成本。”而中国烟草协会副会长刘涛则表示：“行业自律同样重要，上海烟草集团等头部企业应主动公开出口产品清单，接受社会监督。”
记者在北京市朝阳区随机采访了5名烟民，其中3人表示曾购买过“上海熊猫香烟中支专供出口”的产品。一位40多岁的王姓烟民说：“我在地下烟贩那里买到过，当时价格是160元一条，包装看起来很正规，但抽起来口感明显不对，后来才知道是假的。”另一位李姓消费者则抱怨：“现在专供出口的烟很难分辨，有些不法商家甚至伪造海关单据，普通消费者根本无法识别。”
在法律合规层面，2025年5月1日起施行的《电子商务法》修订案新增了“禁止通过互联网销售专供出口烟草制品”的条款。北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任陈明表示：“这一规定填补了监管空白，但执行过程中仍需解决跨境交易取证难的问题。建议监管部门与电商平台建立实时监控机制，对可疑订单进行拦截。”
行业内部动态显示，上海烟草集团在当日的内部会议上宣布，将对“上海熊猫香烟中支专供出口”产品实施新的防伪措施，包括增加激光刻印批次号、采用特殊油墨等技术手段。集团副总经理赵磊表示：“我们理解消费者对专供产品的喜爱，但绝不容许任何形式的非法流通。集团将配合监管部门，对任何违规行为零容忍。”
国际烟草市场方面，根据菲莫国际发布的季度报告，2025年第二季度全球烟草销量增长1.8%，其中中国市场的出口转内销现象引发关注。菲莫国际亚太区合规总监约翰·史密斯指出：“中国烟草市场的监管经验值得借鉴，但需警惕跨国企业利用复杂供应链规避监管的行为。”
在当日的新闻发布会上，国家烟草专卖局还公布了下半年监管重点，包括：加强对出口转内销的专项整治、推进电子烟监管标准落地、完善跨区域联合执法机制等。副局长周平表示：“烟草监管是一项长期工程，需要政府、企业、消费者三方共同努力。我们欢迎社会各界监督，也提醒广大消费者，购买烟草产品务必选择正规渠道，切勿贪图便宜购买来源不明的产品。”
