2025年6月9日,全国烟草行业监管工作持续加码,各地烟草专卖局与市场监管部门联合行动,强化对零售终端的规范管理,尤其针对烟陈列柜的合规摆放、价格标识及销售行为展开专项检查。据国家烟草专卖局最新通报,本月全国范围内已累计查处违规售烟案件237起,其中涉及未按规定使用标准化烟陈列柜的占比达42%,反映出部分零售户对最新监管要求仍存在认知盲区。
在北京市朝阳区某商业街,记者跟随执法人员突击检查时发现,一家便利店将香烟与食品混放,且陈列柜内未张贴统一价签。执法人员当场指出:“根据《烟草专卖许可证管理办法》修订案,烟陈列柜效果图必须严格按照省级烟草公司提供的模板执行,包括尺寸、材质及标识内容,不得擅自更改。”该店主表示此前仅通过微信接收了电子版规范文件,但未仔细研究具体执行细节。执法人员现场下发整改通知书,并责令其3日内完成调整。
上海市烟草专卖局在当日的例行发布会上披露,该市已全面启用“智慧监管”系统,通过摄像头自动识别烟陈列柜的合规状态。数据显示,5月份该系统共抓拍异常行为156次,其中93%为价格标识不规范问题。上海市烟草专卖局法规处处长张明远表示:“新规明确要求所有零售终端的烟陈列柜效果图需包含统一二维码,消费者扫码可查询真伪及价格,这一措施旨在杜绝低价倾销和假冒伪劣产品。”
行业市场行情方面,尽管监管趋严,但部分区域仍出现“灰色交易”。记者在广东某沿海城市暗访时,一名烟贩透露:“有些小烟酒店会通过‘走单’方式规避检查,比如将高档香烟价格虚标至800元/条以上,实际收款时再私下返还差价。”该现象引发监管部门高度警惕,广东省烟草专卖局已联合公安部门成立专案组,重点打击此类隐蔽性违法行为。
烟草相关法律与合规领域,中国政法大学经济法研究中心的陈教授在接受采访时强调:“《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》最新修订中,对零售终端的物理隔离要求更为严格,烟陈列柜效果图不仅需符合尺寸标准,还需确保与生活消费品保持1.5米以上距离,否则可能面临最高5万元的罚款。”他同时指出,部分老字号烟酒店因店面空间有限,可能面临合规难题,建议地方烟草部门提供个性化解决方案。
多位烟民或消费者对监管变化作出评价。在北京某高校任职的李老师表示:“标准化烟陈列柜让价格更透明,但希望执法时能考虑实际需求,比如学术区附近的便利店,学生群体购买便利性应纳入考量。”而另一位消费者王女士则认为:“以前总担心买到假烟,现在扫码就能验证,心里踏实多了。”
业内专家点评环节,中国烟草学会副秘书长刘伟指出:“烟陈列柜的规范化是‘减害降焦’战略的重要延伸,通过减少视觉诱导性陈列,有望降低青少年吸烟率。据2024年抽样调查,标准化陈列实施后,青少年首次吸烟年龄推迟了0.8岁。”他补充道,未来监管或将结合AI技术,实现烟陈列柜的实时动态监测。
在山东济南,记者走访发现,当地烟草公司为配合新规,向零售户免费发放统一设计的烟陈列柜效果图模板,并组织线上培训。一家老字号烟酒店的店主张师傅坦言:“初期觉得麻烦,但使用后发现确实提升了形象,顾客问价也更直接,反而增加了销售额。”
当天,国家烟草专卖局官网发布《关于进一步规范零售终端陈列管理的通知》,明确要求各地于6月底前完成首轮自查整改,7月起将开展全国联查。通知特别提到:“烟陈列柜效果图必须包含‘禁止向未成年人销售烟草制品’的警示语,字体不得小于3厘米。”业内预计,这一轮监管升级将推动零售终端新一轮设备更新潮,相关合规烟陈列柜供应商的订单量已出现明显增长。

