2025年06月10日,国家烟草专卖局在北京召开例行新闻发布会,通报近期烟草市场监管情况。会上,国家烟草专卖局法规司司长王建军表示,今年上半年,全国共查处非法流通烟草制品案件1.2万起,没收假冒伪劣卷烟3.6亿支,罚没款总额达1.2亿元。这一数据较去年同期下降8.3%,显示我国烟草市场监管成效显著。
记者在发布会上获悉,国家烟草专卖局近期联合公安部、海关总署等部门开展了“净网2025”专项行动,重点打击利用互联网、物流渠道销售非法烟草制品的行为。截至6月10日,专项行动已关闭非法网站87个,查获涉案卷烟2.1亿支,涉案金额超5亿元。王建军强调:“网络售烟是当前监管的重点和难点,我们将继续加大打击力度,坚决维护国家烟草专卖制度。”
在谈及烟草市场行情时,中国烟草总公司市场研究中心主任李明透露,2025年1-5月,全国烟草行业实现工商税利总额1.35万亿元,同比增长4.2%。其中,一类烟(每条价格100元及以上)销量占比达32.7%,较去年同期提升1.5个百分点。李明表示:“这反映出消费者对高品质烟草产品的需求持续增长,但同时也给市场监管带来更大压力。”
记者在采访中发现,尽管监管力度不断加大,仍有部分消费者试图通过非正规渠道购买烟草制品。在北京朝阳区某写字楼附近,一名不愿透露姓名的烟民告诉记者:“有时候想抽点外烟,但不知道什么地方能买外烟盒,正规渠道又买不到。”他坦言,自己曾尝试通过代购购买外国烟草,但价格比国内高出不少。
针对消费者关心的购买渠道问题,国家烟草专卖局消费市场处处长张伟表示:“我国法律规定,烟草制品必须从具有烟草专卖零售许可证的商店购买。任何其他渠道销售的烟草制品均属非法,消费者切勿购买。”他同时提醒消费者,正规渠道销售的卷烟包装上应有防伪标识,消费者可通过扫描二维码或拨打12313烟草专卖热线进行验证。
业内专家对当前烟草市场监管形势进行了分析。中国政法大学经济法研究中心教授陈立夫指出:“我国烟草专卖制度实施30多年来,在保障国家税收、保护未成年人健康等方面发挥了重要作用。但面对新形势,监管手段也需要与时俱进。”他建议,应进一步加强跨部门协作,利用大数据、人工智能等技术手段提升监管效能。
北京市烟草专卖局稽查总队队长刘强分享了近期破获的一起典型案件。该案件涉及一个跨省非法运输香烟团伙,涉案金额达8000万元。刘强介绍:“这个团伙利用冷链物流运输香烟,企图绕过监管。我们通过大数据分析发现了异常,最终成功打掉这个犯罪网络。”
在消费者评价方面,记者采访了多位烟民。家住上海的张先生表示:“现在买烟比以前方便多了,但价格确实涨了不少。一条软中华现在要700多元,比去年涨了20%。”而来自广州的李女士则对监管表示支持:“我支持严格监管,毕竟吸烟有害健康,尤其是青少年吸烟问题需要引起重视。”
烟草行业法律合规专家赵明指出,2025年新修订的《烟草专卖法实施条例》进一步强化了法律责任,对非法生产、销售烟草制品的处罚力度明显加大。他特别提到:“新规明确规定了电商平台不得为非法烟草制品销售提供便利,这为网络监管提供了法律依据。”
记者在多地走访发现,部分消费者对“什么地方能买外烟盒”这一问题存在误解。在上海市静安区某便利店,店员明确表示:“我们这里只卖国产烟,外烟是国家严格管制的,不能随便买。”而一位经常出差到香港的消费者则表示:“我通常从香港带一些外国烟回来,但一次不能带太多,海关查得很严。”
国家烟草专卖局政策法规司副司长周丽在回答记者提问时表示,我国对烟草制品的进出口实行严格管理,个人携带烟草制品入境也有明确规定:“根据规定,个人入境携带烟草制品超过免税限额的,需要主动申报并缴纳消费税、增值税。”她强调,任何形式的非法烟草贸易都将受到法律严惩。
针对电子烟等新型烟草制品,国家烟草专卖局科技司司长黄涛介绍了最新监管动态:“我们已建立电子烟国家标准体系,对电子烟产品、雾化物、包装等制定了详细规范。下一步,将加强对电子烟生产、销售、广告等环节的监管。”
在采访中,一位长期从事烟草行业研究的业内人士透露,随着健康意识提升和监管趋严,未来烟草市场将呈现“总量控制、结构优化”的特点。他预测:“未来几年,烟草行业将更加注重高质量发展,低焦油、低危害产品研发将成为重点方向。”
最后,记者再次就“什么地方能买外烟盒”这一问题采访了国家烟草专卖局相关负责人。该负责人明确表示:“根据《烟草专卖法》,外烟只能通过指定的口岸和渠道进口销售,消费者应在持有烟草专卖零售许可证的商店购买。任何其他渠道均属非法,消费者权益也无法保障。”他呼吁广大消费者增强法律意识,自觉抵制非法烟草制品。

