2025年6月12日,中国烟草行业迎来新一轮规范调整,国家烟草专卖局近日发布的《烟草行业2025年规范经营指导意见》引发广泛关注。该意见明确要求各省级烟草公司加强市场监管,严控非渠道流通,特别指出“红色中华烟香烟一手批发网站”等线上交易平台需纳入重点监管范围。
据《中国烟草报》报道,国家烟草专卖局市场监管司司长王立新在6月10日召开的新闻发布会上表示,当前市场上“红色中华烟香烟一手批发网站”存在价格混乱、真伪难辨等问题,严重扰乱了正常的市场秩序。他强调,新版规范将加大对这类平台的查处力度,要求所有线上交易必须通过正规渠道,并建立电子追溯系统。
记者走访北京、上海等地的烟草专卖店发现,红色中华(软包)的市场零售价基本维持在每包85元至88元区间,而部分“红色中华烟香烟一手批发网站”标价低至每包75元,引发消费者对产品真伪的担忧。上海烟民张先生向记者表示:“最近在网上看到红色中华打折,但不敢买,怕买到假烟,还是去专卖店买放心。”
中国政法大学经济法研究中心主任李明教授指出,根据《烟草专卖法实施条例》第三十二条规定,任何单位或个人不得通过互联网销售烟草制品。他解释说:“所谓‘红色中华烟香烟一手批发网站’实际上属于非法经营,消费者即使买到真烟,其购买行为也属于违法行为。”
烟草行业市场监测数据显示,2025年第一季度全国卷烟市场销售额同比增长6.2%,但非渠道流通占比达8.7%,较去年同期上升1.3个百分点。中国烟草总公司市场研究部部长刘伟表示:“这些非法网站不仅逃避税收,还可能通过销售假烟损害消费者健康,对正规渠道造成双重打击。”
记者联系了多家“红色中华烟香烟一手批发网站”进行暗访。其中一个名为“中华烟批发网”的网站,在页面显著位置标注“一手货源,正品保障”,但客服人员承认:“我们确实没有烟草专卖许可证,但都是正规渠道进的货。”当被问及如何保证真伪时,对方含糊其辞,仅表示“有问题可以退款”。
北京烟草专卖局执法大队队长赵强透露,今年以来已查处类似网站23家,涉案金额超过500万元。他提醒消费者:“正规渠道的红色中华烟都有防伪标识,且必须到持有烟草专卖零售许可证的店铺购买。任何声称‘一手批发’的网站都涉嫌违法。”
中国烟草学会副会长陈志强在接受采访时表示,新版规范将建立“烟草产品电子追溯系统”,要求所有合法流通的烟草制品必须植入RFID芯片。他举例说:“消费者购买红色中华烟时,可通过手机扫描条码查询产品从生产到销售的全过程,而非法网站销售的烟根本无法提供这种追溯信息。”
在消费者评价方面,记者在多个社交平台发现,不少购买过“红色中华烟香烟一手批发网站”商品的烟民反映问题。一位网名为“老烟枪”的消费者留言:“花70多元买了一包中华,结果发现烟丝发黑,味道不对,后来发现是假烟,投诉无门。”而另一位消费者“烟民小王”则表示:“便宜没好货,还是正规渠道买得放心。”
广东省烟草专卖局法规处处长黄莉提供了更详细的执法案例。今年4月,广州警方联合烟草部门捣毁一个以“红色中华烟香烟一手批发网站”为幌子的制假售假窝点,现场查获假冒红色中华烟2.3万条,涉案金额高达1300万元。黄莉强调:“这些假烟不仅偷逃税收,还可能使用劣质材料,危害消费者健康。”
中国消费者协会法律顾问王律师提醒,消费者如果通过非法渠道购买烟草制品,即使买到假烟也难以维权。他解释:“根据《消费者权益保护法》,只有通过正规渠道购买的商品才能享受‘三包’服务,而非法网站销售的烟属于‘三无产品’,消费者权益无法得到保障。”
针对“红色中华烟香烟一手批发网站”问题,国家烟草专卖局下一步将采取三项措施:一是建立线上监测系统,实时监控可疑网站;二是加强跨部门联合执法,与网信、公安等部门形成合力;三是完善举报奖励机制,鼓励公众参与监督。据透露,新版《烟草专卖许可证管理办法》也将增加对非法网站的处罚条款,最高可处货值金额3倍的罚款。
与此同时,中国烟草总公司宣布,将在全国范围内推广“中华”品牌溯源系统,消费者可通过手机APP扫描烟盒上的二维码,查询产品真伪、生产日期及销售渠道信息。该公司市场部部长张明表示:“这将有效遏制非法网站的销售空间,预计到2025年底,非渠道流通占比可降至5%以下。”
在采访中,多位烟民对规范表示支持。北京烟民李女士说:“以前总担心买到假烟,现在有了溯源系统,心里踏实多了。”而上海某公司高管陈先生则认为:“规范市场不仅保护消费者,也是对国家税收的尊重,希望执法部门能持续保持高压态势。”
值得注意的是,新版规范对合法的电商平台销售渠道也做出明确要求。京东、天猫等平台必须通过省级烟草公司统一配送,且每单交易不得超过2条香烟。京东平台相关负责人表示:“我们已建立专门的烟草销售专区,所有商品均来自合法渠道,并与烟草部门联网验证。”
对于“红色中华烟香烟一手批发网站”的未来走向,业内专家普遍持谨慎态度。中国商业经济学会副会长刘建平分析:“随着技术手段和监管力度的加强,这类网站生存空间将越来越小。但短期内,仍需警惕其可能采取的‘换汤不换药’的变种形式,如通过社交媒体私下交易等。”
在当日的烟草市场行情方面,全国卷烟批发价格指数为102.6点,较上月微涨0.3%。其中,红色中华(硬包)批发价维持在每条700元至720元区间,而通过“红色中华烟香烟一手批发网站”的标价低至每条620元,价差仍然明显。市场分析人士指出,这种价差主要源于非法网站逃避的税收成本,以红色中华为例,每条烟需缴纳的消费税约150元,加上增值税和城建税,合法渠道的成本明显高于非法渠道。

