2025年6月13日，全国烟草行业许可管理工作迎来新一轮调整，各地烟草专卖局根据最新发布的《烟草专卖许可证管理办法（修订版）》要求，全面展开许可证审核、发放及监管工作。记者今日走访多地烟草市场发现，新规对零售终端的准入门槛、经营规范及后续监管提出了更高要求，引发行业与消费者广泛关注。
上午9时，北京市朝阳区烟草专卖局许可服务大厅内人头攒动。一位姓张的店主告诉记者，他因店面面积未达新规要求的30平方米标准，被暂缓办理许可证延期。“以前20平米也能开，现在确实严了。”北京市烟草专卖局工作人员李明解释称，新规明确要求零售点需具备‘安全、规范、可追溯’三大条件，这是基于‘减害降量’国家战略的必要调整。”记者注意到，新规还首次引入‘电子许可’系统，申请人需通过‘中国烟草’APP提交营业执照、消防验收等材料，全程线上审批。
在上海黄浦区，万宝路红盒多钱一包的问题成为讨论焦点。一家连锁便利店店主透露，由于部分区域许可证发放收紧，市场上出现‘烟荒’苗头，导致万宝路红盒从2024年的30元/包上涨至目前的32元/包。“昨天一位老顾客特意问我万宝路红盒多钱一包，我解释是32元时，他叹气说‘涨了2块’。”上海市烟草专卖局市场监测数据显示，5月份全市持证零售户环比减少1.2%，而卷烟销量同比增长3.5%，供需矛盾初现。
中国政法大学烟草法律研究中心主任王教授接受采访时指出：“新规的‘双轨制’特征值得注意——一方面提高准入门槛，另一方面在偏远地区实施‘绿色通道’政策。”他举例说，内蒙古某旗县因人口密度低，许可证标准放宽至15平方米，但需额外配备‘智能存取柜’设备。王教授表示，这种差异化监管体现了‘控烟与保供’的平衡智慧。
在消费者端，态度呈现两极分化。北京某高校教师刘女士认为：“许可证严管是好事，至少能避免买到假烟。”而另一位烟民赵先生则抱怨：“现在买包烟比以前难，有时候跑三条街才能找到有货的店。”记者在广州市随机采访10名消费者，6人支持新规，4人表示担忧。值得注意的是，电子烟行业人士陈先生匿名透露，部分烟贩正利用监管空窗期，通过“电子烟改包装”规避检查，建议监管部门将电子烟纳入统一许可体系。
国家烟草专卖局政策法规司今日发布的解读文件显示，此次调整重点针对三类问题：一是部分持证户长期空置许可证牟利；二是跨区域非法调货现象；三是许可证转让中的“人情证”问题。文件特别提到，将建立“黑名单”制度，对违规户实施“一票否决”，取消三年申请资格。
在市场行情方面，记者获取的一份行业内部报告显示，2025年第一季度全国卷烟批发均价为24.8元/包，同比增长4.3%。其中，万宝路红盒多钱一包的问题在报告中被列为价格监测重点，数据显示该品牌在不同城市的价差已从去年的1-2元扩大至2-4元。一位不愿具名的品牌代理透露：“许可证收紧后，品牌方的渠道管控力反而增强，预计下半年将推出‘区域限价’新策略。”
下午3时，记者在杭州某大型超市目睹了一场“许可证突击检查”。执法人员使用便携式扫码设备，瞬间读取了店内所有卷烟的“一品一码”信息，系统自动比对许可范围与实际销售品牌。浙江省烟草专卖局稽查支队队长周军介绍：“新系统可实时追踪每包烟的流向，一旦发现超范围经营，系统会自动预警。”他特别强调，此次检查发现一起“借牌经营”案件，某超市使用邻店许可证销售未经核准的品牌，被处以3万元罚款。
业内专家分析认为，许可管理趋严将带来连锁反应：短期内可能推高零售价，但长期看有助于净化市场环境。中国商业经济学会副会长张博士指出：“当务之急是完善配套措施，比如为小型零售户提供‘升级改造补贴’，否则可能加剧市场两极分化。”
傍晚时分，记者在社交媒体平台看到一条引人注目的评论：“万宝路红盒多钱一包？现在问这个的人，可能得先问问店主有没有许可证。”这条被转发的评论，恰好折射出烟草行业许可管理新格局下，消费者与经营者共同的适应过程。随着各地烟草专卖局陆续完成首轮审核，这场涉及数百万零售户、数亿消费者的管理变革，正步入深水区。
