2025年6月13日，全国烟草行业政策迎来新一轮调整，国家烟草专卖局最新发布的《烟草制品生产经营管理办法》正式实施，引发业内广泛关注。记者今日走访多地烟草市场发现，新规对香烟批发、零售环节的监管力度明显加大，部分品牌价格出现小幅波动。
根据记者在北京市东城区烟草专卖局获得的最新数据，新规要求所有香烟批发企业必须在6月30日前完成“一物一码”追溯系统的升级改造，这意味着过去部分企业通过“哪里有香烟批发厂家”的模糊渠道流通的产品将面临严格审查。北京市烟草专卖局副局长李明在接受采访时表示：“此次调整重点打击的是通过非正规渠道采购的假冒伪劣香烟，目前北京地区已暂停了5家批发企业的资质审核。”
记者在北京市朝阳烟草批发市场看到，新规实施首日，中华（硬）香烟批发价从每条120元上调至125元，利群（软）从每条65元调整为68元。市场负责人王经理透露：“虽然价格上调，但批发量反而增加了约15%，主要因为合规企业需要补足库存。”他同时强调：“现在任何交易都必须通过‘天网’系统完成，哪里有香烟批发厂家已经不是秘密，所有信息都在监管平台透明显示。”
在零售端，上海烟草集团发布的监测报告显示，新规实施后，上海市烟草制品零售户合规经营率从92%提升至98.3%。上海南京路步行街一家连锁便利店店主陈女士告诉记者：“现在每销售一条香烟都需要扫码录入系统，虽然手续繁琐，但确实杜绝了假货。”她特别提到：“有顾客专门来问‘哪里有香烟批发厂家’，被我拒绝了，现在所有产品都必须从正规渠道进货。”
行业专家观点方面，中国烟草经济研究所研究员张伟指出：“此次政策调整是《烟草控制框架公约》要求的延续，预计到2026年，全国烟草制品追溯覆盖率将达到100%。”他同时提醒：“对于消费者而言，价格小幅上涨是必然趋势，但能确保买到安全、合规的产品。”
在消费者层面，记者采访了多位烟民。28岁的程序员刘先生表示：“虽然一包红塔山贵了2块钱，但能通过包装上的二维码查到生产日期和销售渠道，心里踏实多了。”而45岁的退休教师张女士则认为：“现在哪里有香烟批发厂家都能查到，说明监管越来越严，对健康是好事。”不过也有消费者反映，部分小品牌香烟因供应受限出现了断货现象。
国际烟草市场方面，根据世界卫生组织最新发布的《全球烟草流行报告》，中国作为世界上最大的烟草消费国，此次政策调整被评价为“朝着减少烟草使用迈出重要一步”。世界卫生组织驻华代表处官员玛丽亚·索托在接受采访时表示：“中国的新规将直接影响全球烟草贸易格局，特别是对那些试图通过非正规渠道进入中国市场的国际品牌。”
在法律合规层面，新规明确规定了违反追溯管理制度的处罚措施：对批发企业处以货值金额3-5倍的罚款，对零售户处以5000-20000元罚款。北京市律师协会知识产权专业委员会主任赵明远分析：“此次处罚力度显著加大，体现了监管部门‘违法成本高于合规成本’的执法导向。”
行业市场行情方面，记者从中国烟草交易中心获悉，新规实施后，全国36家烟草批发企业的资质审核通过率仅为83%，有6家企业因信息化系统不达标被暂停业务。而贵州、云南等传统烟草大省的批发企业表现突出，通过率均超过95%。贵州省烟草专卖局人士透露：“我们早在2024年就完成了系统升级，这次新规对我们影响不大。”
在技术创新领域，记者发现多家烟草企业已经开始布局AI追溯系统。安徽中烟工业有限责任公司推出的“智链”系统，能通过区块链技术实现从烟叶种植到零售的全流程监控。该公司技术总监王磊表示：“现在消费者用手机扫一包香烟的二维码，不仅能看到生产信息，还能追溯它的物流路径，哪里有香烟批发厂家、通过了哪些检查站，一目了然。”
在地方执行层面，记者对比了北京、上海、广州三地的落实情况。北京市采取“先暂停后恢复”的模式，要求所有批发企业停业整改一周；上海市则给予一个月过渡期；广州市创新推出“烟草合规师”制度，要求每家批发企业配备专职合规人员。广州市烟草专卖局政策研究室主任林晓介绍：“我们通过‘哪里有香烟批发厂家’的公开查询系统，让所有企业信息透明化，接受社会监督。”
在政策影响评估方面，记者获取的内部数据显示，新规实施首周，全国烟草制品库存周转天数从8.2天延长至10.5天，部分品牌出现短暂供不应求。中国商业经济学会秘书长刘强分析：“这种‘阵痛’是必要的，长期来看将促进行业高质量发展。”
在消费者权益保护方面，新规特别增加了“消费者投诉处理”专章，要求所有烟草制品包装必须印有“请拨打12313投诉”的标识。武汉市消费者协会副秘书长陈静表示：“现在消费者维权渠道更畅通了，我们近期已收到30余起关于香烟来源的投诉，全部得到有效处理。”
在政策执行监督方面，国家烟草专卖局最新发布的《2025年上半年工作要点》显示，将组建2000人的专项检查队伍，重点检查“哪里有香烟批发厂家”的资质合法性。国家烟草专卖局副局长赵鹏飞强调：“我们将运用大数据技术，对异常交易行为进行预警，确保政策落地见效。”
