2025年6月15日，中国烟草行业迎来新一轮配额调整，这一消息在业内引发广泛关注。据国家烟草专卖局今日发布的《关于调整2025年第二季度烟草制品生产配额的通知》，国内卷烟、雪茄烟及电子烟的生产配额较上一季度均有不同程度调整，其中电子烟配额增幅尤为显著，引发市场热议。
记者今日从国家烟草专卖局了解到，此次配额调整主要基于2024年底至2025年初的市场数据反馈。据监管数据显示，2025年第一季度全国卷烟销量同比增长3.2%，电子烟销量则增长12.7%，这一数据直接推动了此次配额的重新分配。一位不愿具名的行业分析师对记者表示：“电子烟市场的快速增长是本轮调整的核心驱动力，监管层显然在平衡传统烟草与新兴产品的关系。”
在具体配额分配上，全国卷烟总配额为1200万箱，较上一季度减少2%，这一举措被视为监管部门对控烟目标的进一步落实。值得注意的是，广东、云南等传统烟草大省的配额占比未变，而上海、浙江等经济发达地区的配额略有增加，分析认为这与当地电子烟产业链的完善程度直接相关。
电子烟配额方面，全国总量上调至8.5亿支，同比增长25%。这一数字与《电子烟管理办法》实施后的市场实际需求基本吻合。香港上市的电子烟企业“悦刻科技”今日盘中股价应声上涨3.2%，其CEO李杰在内部信中称：“配额上调释放了明确的政策信号，我们预计下半年市场份额将进一步扩大。”
记者今日走访北京、上海等地的烟草专卖店发现，配额调整的消息已提前影响市场。在上海南京路上的“中华烟草专卖店”，店长王先生向记者展示了一款新上市的“中华电子烟”，售价为198元/盒。“虽然价格比普通卷烟贵，但需求旺盛，尤其是年轻白领群体，”王先生说，“今天上午已经卖出20盒。”
消费者反应呈现两极分化。30岁的金融从业者陈女士表示：“电子烟虽然方便，但198元的价格确实不低，我可能还会选择传统卷烟。”而25岁的媒体人张先生则认为：“电子烟的口味选择更多，且宣称危害更小，长期来看更符合健康趋势。”
业内专家对此次调整持谨慎乐观态度。中国烟草科学研究院副院长赵明在接受采访时指出：“配额调整并非全面放开，而是精准调控。电子烟配额增加的同时，监管要求也更为严格，比如禁止线上销售、限制口味等。”他特别提到，香港上市的电子烟企业普遍在合规建设上投入更大，这或许解释了为何“悦刻科技”等头部企业能在调整中受益更多。
在法律合规层面，此次调整与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订后的要求保持一致。北京市烟草专卖局法规处处长李伟向记者强调：“新配额下，任何形式的非法渠道流通都将面临更严厉处罚，特别是针对电子烟的跨区域调拨行为。”
市场行情方面，配额调整后，部分品牌卷烟价格出现微妙变化。记者发现，在北京三里屯的烟草专卖店，一款“利群”软盒卷烟价格从58元涨至60元，店员解释称：“这是根据配额调整后的市场供需关系自然形成的，并非官方指导价变动。”
香港上市的电子烟企业“思摩尔国际”今日发布的财报显示，其2025年第二季度预收款同比增长18%，公司发言人表示：“国内配额调整是市场信心的重要指标，我们预计下半年将加大研发投入，推出更多符合新规的产品。”
在地方层面，各省市烟草专卖局已开始执行新配额。广东省烟草专卖局办公室今日发布通知，要求省内电子烟生产企业于6月20日前提交上半年生产计划，并特别强调“不得突破配额上限”。一位参与地方协调会议的官员透露：“监管部门正在建立更精细的电子烟追踪系统，每个批次的生产、流通、销售都将被全程记录。”
消费者评价方面，记者随机采访的10位烟民中，7位表示关注电子烟配额变化。40岁的出租车司机刘师傅说：“电子烟虽然时髦，但毕竟不是主流，我更关心中华、玉溪这些老牌子的供应会不会受影响。”而90后大学生小林则认为：“电子烟配额增加是好事，至少给了年轻人更多选择，但价格还是得降点。”
国际烟草巨头菲莫国际今日发布声明称，对中国市场的配额调整保持关注，并强调其旗下电子烟品牌“IQOS”已完全符合中国所有监管要求。这一表态被视为外资企业对政策变化的积极回应。
在行业影响层面，此次配额调整预计将重塑产业链格局。据不完全统计，已有超过20家中小型电子烟生产商开始寻求与头部企业合作，以规避配额限制。一位供应链经理透露：“很多工厂正在转向生产配件而非成品，这样能绕过直接配额限制。”
监管层面，国家烟草专卖局今日召开内部会议，研究后续监管措施。会议纪要显示，下半年将重点打击“天价”卷烟和电子烟非法流通，同时推进“一物一码”追溯系统在电子烟领域的全覆盖。这意味着香港上市的电子烟企业虽然获得配额支持，但合规成本将进一步增加。
在市场预期方面，分析人士认为，此次调整可能预示着烟草行业“双轨制”时代的来临——传统卷烟与电子烟将形成差异化发展路径。上海财经大学经济学院教授张伟表示：“从国际经验看，电子烟配额管理通常是过渡性措施，长期来看可能转向税收调节而非数量控制。”
消费者权益保护组织“中国控烟协会”今日发表声明，对电子烟配额增加表示担忧，呼吁监管部门加强健康警示。协会秘书长杨女士指出：“虽然电子烟比传统卷烟危害小，但并非无害，特别是在青少年群体中，配额增加可能导致更多年轻人接触电子烟。”
在技术发展层面，配额调整也推动了电子烟创新。记者了解到，多家企业已开始研发“低尼古丁”电子烟，试图在合规与市场之间找到平衡点。一位参与研发的工程师透露：“新配方正在测试中，目标是让产品在满足配额要求的同时，保持市场竞争力。”
香港上市的电子烟企业“雾芯科技”今日宣布，将投资2亿元人民币建设新的研发中心，专注于符合中国新规的电子烟产品。公司CEO汪莹表示：“配额上调是积极信号，但我们必须确保每一支产品都符合最严格的监管标准。”
在地方市场层面，各省市烟草专卖局已开始执行新配额。广东省烟草专卖局办公室今日发布通知，要求省内电子烟生产企业于6月20日前提交上半年生产计划，并特别强调“不得突破配额上限”。一位参与地方协调会议的官员透露：“监管部门正在建立更精细的电子烟追踪系统，每个批次的生产、流通、销售都将被全程记录。”
