2025年6月15日，全球烟草行业监管迎来新的里程碑。据国家烟草专卖局最新数据显示，我国烟草行业上半年销售额同比增长5.2%，达到1.8万亿元，但与此同时，监管力度持续加码，特别是针对“外烟一手货源批发”等灰色产业链的打击行动成效显著。在当日的例行新闻发布会上，国家烟草专卖局政策法规司司长李明透露，今年上半年，全国共查处非法烟草制品案件1.2万起，涉案金额超过50亿元，其中涉及“外烟一手货源批发”的案件占比近三成。
记者在采访中了解到，近期多个城市烟草专卖部门联合海关、公安等部门开展专项行动，重点打击通过跨境电商、社交媒体等渠道进行的“外烟一手货源批发”交易。北京市烟草专卖局稽查支队队长王强表示：“这些非法渠道往往以‘免税’、‘低价’为诱饵，不仅扰乱市场秩序，还严重威胁消费者健康。”他举例称，某电商平台曾因销售假冒某国际品牌香烟被查处，涉案香烟标价每条320元，实际成本不足百元，且尼古丁含量超标40%。
行业专家对监管成效持肯定态度。中国控烟协会副会长胡鞍钢在接受采访时指出：“2025年将是我国烟草行业监管的‘强监管年’，从《烟草专卖法实施条例》修订到电子烟新国标的全面实施，政策闭环正在形成。”他特别提到，最新数据显示，全国电子烟用户规模已从2020年的4500万下降至2025年的2800万，降幅达38%，这与持续强化监管密不可分。
然而，市场层面仍存在诸多挑战。记者走访广州、上海等主要口岸城市发现，尽管线下“外烟一手货源批发”点被大量取缔，但线上交易并未完全杜绝。在多个社交平台上，仍有卖家以“一手货源”、“直邮免税”等字眼招揽客户，单笔交易金额从数百元到数万元不等。上海市消保委近期发布的一份报告显示，消费者投诉的烟草制品问题中，涉及“外烟一手货源批发”渠道的比例高达42%，主要问题包括真伪难辨、价格虚高、售后服务缺失等。
烟草企业对监管政策反应积极。云南中烟工业有限责任公司市场部负责人张磊表示：“合规经营是大势所趋，我们已全面升级防伪溯源系统，消费者可通过扫码查询产品全生命周期信息。”他透露，该公司旗下“云烟”品牌今年上半年销量同比增长8.3%，达到12.6万箱，其中通过正规渠道销售的比例超过95%。但值得注意的是，国际品牌在华市场份额持续萎缩，某知名外烟品牌代理商匿名透露，其通过“外烟一手货源批发”渠道的销量已从去年的每月800条下降至目前的200条左右。
消费者评价呈现两极分化。在北京工作的陈先生（化名）表示：“正规渠道香烟价格太高，一条软中华要700多元，而通过朋友从‘外烟一手货源批发’渠道拿货，同样的价格能买到两条。”与之形成对比的是，杭州退休教师李女士则认为：“便宜没好货，我朋友抽了那种走私烟后咳嗽不止，最后还是改回买正价烟。”国家卫生健康委发布的最新健康调查显示，我国成人吸烟率已从2020年的26.6%下降至2025年的23.8%，但青少年尝试吸烟率仍居高不下，这与非法渠道香烟的易得性不无关系。
在法律合规层面，2025年新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》将于7月1日起施行，其中明确将“利用信息网络销售烟草专卖品”纳入重点监管范围，并规定个人携带烟草制品入境限量从400支降至200支。法律专家指出，这一系列举措将使“外烟一手货源批发”的违法成本大幅提高，预计未来半年内，相关案件数量将呈现明显下降趋势。
值得关注的是，国际烟草市场也出现新动向。世界卫生组织最新报告显示，全球已有超过120个国家实施了烟草制品标准包装政策，其中英国、加拿大等国的实施效果显著，品牌溢价空间被压缩约35%。反观我国，虽然尚未全面推行标准包装，但“双轨制”销售模式（即同一品牌在不同渠道价格差异巨大）正逐渐被打破，某省级烟草公司数据显示，其渠道统一价执行率已从2020年的62%提升至2025年的85%。
随着监管持续加码，烟草行业正迎来深度调整期。在当日的新闻发布会上，国家烟草专卖局新闻发言人刘洋强调：“未来将继续保持高压态势，同时探索建立更加公平、透明的市场机制，让守法经营者受益，让违法者无处遁形。”这一表态，为下半年烟草行业的监管走向定下基调，也为“外烟一手货源批发”等灰色产业链敲响了警钟。
