2025年6月15日,烟草行业迎来新一轮政策调整,电子烟监管、传统烟草税收及健康宣传成为当天新闻报道的焦点。记者在北京、上海、广州等主要城市的烟草市场及监管部门走访发现,新政策对电子烟进货渠道、销售价格及合规性提出了更严格的要求,引发行业震荡。
根据国家烟草专卖局最新发布的《2025年烟草行业监管细则》,电子烟生产及销售环节的合规性被进一步细化。其中,电子烟在哪进货渠道成为商家关注的重点。多位业内人士透露,由于政策收紧,部分电子烟批发市场已暂停非持证商户的进货业务。记者在北京潘家园电子烟交易区了解到,一家曾年销售额超500万元的电子烟批发商因未取得《电子烟经营许可证》,已被市场监管部门责令停业整改。该商户负责人表示:“现在电子烟在哪进货渠道合法,成了最大的难题。”
与此同时,传统烟草的税收政策也迎来调整。财政部发布的《关于调整烟草消费税的通知》显示,自2025年6月15日起,全国卷烟批发环节从价税税率由11%提高至12%,同时增设从量税,每标准箱加征150元。这一调整直接导致零售价出现波动。上海烟草集团一位销售人员告诉记者:“我们店里的‘中华’(软包)价格已从55元涨至57元,‘利群’(软包)也从29元涨到31元。”
记者在街头随机采访的10位烟民中,超过半数表示价格上涨会影响消费频率。35岁的陈先生抽了15年烟,他坦言:“每天两包‘玉溪’(软包,28元)现在要30元,一个月多支出60元,只能先减少抽烟量。”不过也有烟民持不同看法,42岁的李女士认为:“健康比省钱更重要,早该提高价格了。”
电子烟领域的新规同样引发热议。新政策要求所有电子烟产品必须通过国家烟草专卖局的“电子烟追溯系统”进行全程监管,未纳入系统的产品将被视为非法。广东深圳的电子烟制造商王总向记者展示了一份内部文件:“现在每批货都要上传生产批次、成分检测报告等20多项数据,否则无法在合规渠道销售。”他透露,由于合规成本增加,部分小型品牌已退出市场。
在消费者端,电子烟监管的细化也带来明显变化。北京朝阳区一家便利店店主张女士告诉记者:“现在卖电子烟必须登记顾客身份证信息,系统会自动识别是否为未成年人,操作比以前复杂多了。”记者注意到,店内摆放的“悦刻”电子烟(标准版299元)外包装上新增了“未成年人禁止购买”的二维码标识,扫描后可查看该产品是否通过最新合规检测。
烟草法律专家李明(化名)接受采访时指出:“此次政策调整体现了‘控烟与产业规范并重’的思路。”他特别提到,新规第十七条明确规定,任何单位或个人不得通过信息网络发布电子烟广告,这一条款直接导致电商平台下架了超2万条电子烟相关商品链接。记者在淘宝、京东等平台搜索发现,相关商品已无法直接购买,但通过关键词“电子烟在哪进货渠道”仍能找到部分违规链接。
行业市场行情方面,尽管政策趋严,但合规企业的表现依然亮眼。A股烟草概念股“ST中烟”在政策发布当日股价上涨3.2%,该公司董秘在电话中解释:“我们早在2024年就完成了电子烟生产线的升级改造,新规对我们反而是利好。”反观一些依赖灰色渠道的中小品牌,广州海珠区一家电子烟工作室已贴出转让告示,店主称“合规成本一年要增加30万元,做不下去了”。
在监管执行层面,记者跟随市场监管总局执法队走访了3家电子烟零售店。其中一家因未按规定登记顾客信息被当场罚款5000元,执法人员强调:“现在电子烟在哪进货渠道合法、如何销售都有明确标准,违规者将面临吊销许可证的处罚。”
消费者评价方面,一位长期使用电子烟的90后白领周女士表示:“虽然购买更麻烦了,但能减少误吸未成年人的情况,值得支持。”而另一位消费者则吐槽:“现在合法渠道的电子烟口味太单一,以前喜欢的水果味基本买不到了。”记者查阅新规发现,除烟草口味外,其他调味电子烟已被全面禁止。
临近傍晚,记者在北京西单烟草专卖店看到,尽管传统卷烟价格上调,但购买者仍络绎不绝。店长透露:“一天能卖出200多条,比去年同期增长5%。”他同时表示,电子烟的合规化趋势不可逆转,“未来行业会越来越规范,但前提是必须解决好电子烟在哪进货渠道这一根本问题。”

