2025年6月15日，随着全国烟草市场进入年中关键节点，各地监管部门持续加大对烟草制品流通环节的监管力度。据国家烟草专卖局最新数据显示，今年上半年全国烟草市场秩序总体平稳，但个别区域仍存在违规售烟现象，尤其是校园周边及大学寝室超市等隐蔽场所成为监管重点。记者今日走访多所高校周边发现，尽管《烟草专卖法实施条例》明确禁止向未成年人售烟，但“大学寝室超市买烟”的现象依然屡禁不止，引发社会广泛关注。
上午9时，记者来到北京市海淀区某高校周边，发现一家名为“学子便利店”的大学寝室超市公然陈列香烟。店主王女士（化名）告诉记者：“学生买烟很正常，尤其是考试季，很多学生熬夜复习都会来买。”当被问及是否核实年龄时，王女士表示：“学生都穿着校服，看起来像成年人，一般不会多问。”记者注意到，该超市不仅售卖“利群（软）”等国产烟，还陈列了“万宝路（软）”等进口烟，价格从45元到120元不等。
针对这一现象，中国政法大学法律系张教授在接受采访时指出：“《未成年人保护法》和《烟草专卖法》明确禁止向未成年人售烟，但寝室超市等‘灰色地带’监管难度较大。建议教育部门和烟草专卖局建立联合执法机制，对校园周边200米范围内的售烟点进行重点排查。”张教授还提到，去年全国因向未成年人售烟被处罚的商家仅占违规总数的23%，反映出处罚力度与违法行为不成正比。
与北京的情况类似，上海某高校附近一家大学寝室超市的店主李先生（化名）坦言：“我们都有身份证识别器，但学生买烟时很少主动出示。”记者随机采访了3名购买香烟的大学生，其中一名大二学生小陈（化名）表示：“大学寝室超市买烟方便，不用特意跑远路去专卖店，而且有些超市会偷偷给我们打折。”据小陈透露，他所在寝室的超市对“熟客”有“买一条送一包”的优惠活动，香烟价格普遍低于专卖店5%左右。
烟草行业市场行情方面，今年上半年全国卷烟销量同比增长3.2%，但利润增速放缓至1.8%。中国烟草总公司内部人士透露：“随着电子烟监管趋严，传统烟草企业面临转型压力。近期‘中华（硬）’、‘玉溪（软）’等高端品牌提价传闻频现，但截至目前官方尚未发布调价通知。”记者在多地烟草专卖店发现，目前“中华（硬）”售价为85元/包，“玉溪（软）”为65元/包，与去年同期持平。
在监管报道方面，国家烟草专卖局今年第一季度公布的数据显示，全国共查处无证经营案件1.2万起，罚没款总额超5000万元。其中，校园周边违规售烟案件占比达18%。湖南省烟草专卖局李副局长表示：“我们正在试点‘智慧监管’系统，通过AI识别技术抓拍可疑购烟行为，目前长沙已有30所高校周边超市接入该系统。”
多位烟民或消费者对这一现象表达了不同看法。45岁的公司职员老刘认为：“大学寝室超市买烟确实方便年轻人，但应该加强监管，毕竟青少年吸烟危害健康。”而25岁的自由职业者小王则表示：“成年人有选择的权利，过度限制反而会引发‘黑色’市场。”值得注意的是，今年5月发布的《中国青少年吸烟行为流行病学调查》显示，18-22岁人群吸烟率较2020年下降1.2个百分点，但寝室社交场景下的吸烟行为仍是防控难点。
业内专家点评方面，中国疾病预防控制中心控烟办公室陈主任强调：“大学寝室超市等隐蔽售烟点已成为青少年吸烟的重要源头，建议将寝室超市纳入烟草专卖许可管理，并建立学生举报奖励机制。”陈主任还指出，目前我国对寝室超市等特殊场所的监管存在法律空白，亟需修订相关法规。
记者在下午3时的随访中发现，随着监管力度加大，部分大学寝室超市已开始调整经营策略。西安某高校附近的“学霸超市”店主表示：“最近烟草局检查频繁，我们暂时撤掉了烟柜，但还是会偷偷卖给熟客。”这种“上有政策、下有对策”的现象，反映出烟草监管仍面临诸多挑战。据教育部最新通知，今年秋季学期起，全国高校将开展“无烟校园”创建活动，大学寝室超市是否会被纳入重点整治范围，值得持续关注。
在广东地区，记者了解到一种新的监管模式正在试点。广州市烟草专卖局与高校后勤集团合作，在寝室超市安装“扫码购烟”系统，购烟者需通过人脸识别和实名认证，且每日购烟量受限。广东某大学后勤负责人表示：“这种模式虽然增加了成本，但能有效杜绝向未成年人售烟，目前试点超市的香烟销量下降了约30%。”
临近傍晚，记者在杭州某高校周边发现，一家大学寝室超市正在张贴新的《烟草专卖许可证》，店主透露：“刚补办了新证，烟草局要求所有寝室超市必须达到‘三证齐全’（营业执照、食品经营许可证、烟草专卖零售许可证）才能售烟。”但与此同时，另一家未悬挂许可证的超市仍在售烟，店主表示：“生意不好做，不敢不卖。”这种监管不均衡现象，凸显了全国烟草市场监管仍需进一步标准化。
综合全天观察，2025年6月15日的烟草市场呈现出“监管趋严与违规并存”的复杂局面。从“大学寝室超市买烟”这一微观现象，可以看到我国烟草监管体系在细节执行层面仍有改进空间。随着《健康中国2030》规划纲要中“15岁以上人群吸烟率低于20%”目标的临近，如何有效规范寝室超市等特殊场所的售烟行为，将成为未来监管工作的重点方向之一。
