2025年6月15日，随着全球烟草行业监管政策的持续收紧，我国烟草行业许可管理迎来新一轮调整。据国家烟草专卖局最新通报，自本月起，全国范围内烟草专卖许可证的申请、审批及年检流程将全面优化，旨在进一步规范市场秩序，打击非法流通行为。与此同时，国际市场动态亦引发国内关注，尤其是东南亚地区烟草价格的波动，成为行业热议焦点。
记者今日从国家烟草专卖局获悉，新版《烟草专卖许可证管理办法》已于6月1日正式实施，其中明确要求各级烟草专卖局加强对许可证持有人的动态监管，对不符合规定的商户将依法予以处理。一位业内人士透露：“此次调整重点在于强化‘一店一证’原则，严禁超范围经营和跨区域销售。例如，某些地区此前存在的‘挂靠’现象将被彻底清理。”
在市场层面，记者走访北京、上海等地的烟草专卖店发现，尽管国内卷烟价格保持稳定，但消费者对进口烟草的关注度有所上升。据北京某大型商场的烟草专柜负责人介绍：“近一个月，询问越南免税店香烟价格表图的顾客明显增多，尤其是对‘双喜（硬）’和‘红塔山（经典1956）’的替代品感兴趣。”该负责人还展示了其收集的越南免税店香烟价格表图，显示同款香烟在当地价格仅为国内售价的60%左右，这一差异引发部分消费者对合规性的担忧。
针对这一现象，中国烟草协会法律顾问王律师强调：“根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，任何单位和个人不得在烟草专卖许可证载明的经营场所之外销售烟草制品。因此，消费者通过非正规渠道购买进口烟草，不仅存在法律风险，还可能危害健康。”他进一步指出，部分消费者可能误信网络流传的“越南免税店香烟价格表图”为正品，实则多为假冒伪劣产品。
与此同时，国际烟草市场传来新动态。据《华尔街日报》报道，越南政府计划于2025年7月上调烟草消费税，预计将使当地香烟价格平均上涨15%。这一消息在业内引发连锁反应。一位长期关注东南亚市场的分析师表示：“越南烟草市场长期依赖低价策略，此次调整可能迫使部分商家转向黑市交易，进而影响国内市场。”
为验证市场传闻，记者联系了多位烟民。在北京工作的李先生（化名）表示：“我曾在旅游时购买过越南免税店香烟，价格确实便宜，但包装粗糙，抽起来口感也差很多。”另一位消费者张女士则认为：“价格表图上的低价香烟很诱人，但考虑到健康风险和法律责任，还是选择正规渠道。”
业内专家对当前形势提出不同看法。中国社科院烟草研究所研究员陈博士指出：“当前烟草行业许可管理的核心在于平衡控烟目标与市场秩序。一方面，需通过技术手段（如电子追溯系统）强化监管；另一方面，应借鉴国际经验，逐步缩小国内外烟草价格差距。”他同时提到，近期发布的《全球烟草流行报告》显示，全球烟草价格差异仍是走私的主要驱动力。
在政策执行层面，记者从广州市烟草专卖局了解到，该局已启动“六月合规检查专项行动”，重点排查三类违规行为：一是无证经营电子烟；二是跨区域代销行为；三是利用“价格表图”等虚假宣传手段吸引顾客。一位执法人员表示：“我们近期查获的案件中，有商家将越南免税店香烟价格表图作为促销工具，已依法没收违法所得并处以罚款。”
值得关注的是，烟草行业市场行情在政策调整期仍保持平稳。截至6月15日，国内主要品牌香烟价格如下：中华（硬）120元/条，玉溪（软）90元/条，利群（软红）70元/条。相比之下，记者获取的最新越南免税店香烟价格表图显示，同款香烟在当地售价分别为：中华（硬）65元/条，玉溪（软）50元/条，利群（软红）40元/条。这一价格差异进一步凸显了合规管理的必要性。
对于烟草企业的应对策略，记者采访了云南某知名品牌的营销总监。他表示：“企业正通过优化产品结构和提升附加值来应对价格竞争，同时积极配合监管部门，确保渠道合规。”他透露，该企业已投入5000万元升级溯源系统，预计年底前实现所有产品“一物一码”。
综合来看，2025年6月的烟草行业许可管理调整既是对国内市场秩序的巩固，也是对国际市场变化的回应。在越南免税店香烟价格表图等外部因素影响下，消费者教育和法律普及将成为下一阶段工作的重点。正如一位业内专家所言：“烟草行业的合规之路，需要政府、企业和消费者的共同参与。”
