2025年6月15日,随着全国烟草行业监管政策的持续收紧,各地市场监管部门再次加大对烟草制品的生产、销售及流通环节的检查力度。据国家烟草专卖局最新通报,今年上半年全国范围内共查处各类烟草违法案件1.2万余起,涉及非法生产和销售烟草制品的案值超过5亿元,其中不乏一些地方性烟草品牌试图通过“灰色地带”逃避监管的行为。
在湖北十堰,当地市场监管部门联合烟草专卖局近日对多家烟酒零售店进行了突击检查,重点排查是否存在无证销售、跨区域调货以及销售假冒伪劣烟草制品等问题。检查中发现,部分店铺存在未按规定登记购进渠道、销售来源不明的烟草制品等现象。对此,十堰市烟草专卖局相关负责人表示,此类行为不仅扰乱了市场秩序,还可能对消费者健康造成威胁,将依法从严处理。
与此同时,全国多地烟草市场行情显示,受监管趋严和消费税调整等因素影响,卷烟价格波动明显。以“中华”牌香烟为例,在北京、上海等一线城市,其批发价较去年同期上涨了约8%,零售终端价格普遍维持在100元/包以上。而一些地方性品牌如“十堰烟酒”旗下的“武当”系列香烟,则因市场供需关系调整,价格有所回落,目前零售价多在30-50元/包之间。业内人士指出,这一现象反映出高端烟草市场与地方品牌之间的差异化竞争态势。
在采访中,多位烟民对当前烟草监管政策表达了不同看法。来自广东的陈先生表示:“现在买烟比以前麻烦多了,很多小店都不让随便拿货,但只要合法合规,我们也能理解。毕竟健康是自己的,价格高一点也认了。”而另一位来自河南的消费者则坦言:“有些老牌子现在买不到了,比如以前十堰烟酒店里的‘郧阳’系列,现在基本绝迹,只能买其他品牌的替代品,口感确实差不少。”
针对消费者反映的问题,中国烟草协会专家李教授在接受采访时解释道:“近年来,国家烟草专卖局通过《烟草专卖法实施条例》修订和《电子烟管理办法》等法规的出台,构建了更为完善的烟草监管体系。特别是对地方性烟草品牌的规范管理,旨在防止其通过低价或无序竞争扰乱市场。但从长远看,这也有利于行业优胜劣汰,推动品牌向高质量方向发展。”
在合规方面,记者注意到,多地烟草企业已开始主动适应新规。例如,四川某烟草公司近期宣布全面升级其产品追溯系统,通过区块链技术实现每包香烟从生产到销售的全链条可追溯。而“十堰烟酒”作为地方代表企业,也在积极调整产品结构,计划将部分低档卷烟生产线转向高端雪茄和特色烟叶制品,以应对监管压力和消费升级的双重挑战。
然而,监管与市场之间的平衡仍是各方关注的焦点。据《经济日报》报道,今年一季度,全国烟草行业实现工商税利总额超过6000亿元,同比增长5.2%,但同期烟草消费投诉量同比上升了12%。这表明尽管行业经济指标向好,但消费者权益保护仍需加强。国家市场监管总局有关负责人强调,下一步将重点整治“一包多码”“真品假冒”等新型违法行为,并鼓励消费者通过12315平台举报问题。
在法律层面,新修订的《消费者权益保护法》明确将烟草制品纳入特殊商品监管范围,要求经营者必须显著标明“吸烟有害健康”等警示语,违者将面临最高50万元的罚款。这一规定在业内引发热议。北京某律师事务所的刘律师表示:“法律细化了烟草经营者的责任,但实际执行中仍需地方监管部门加大巡查频次,避免出现‘纸面合规’现象。”
与此同时,国际烟草市场的动态也为国内监管提供了借鉴。世界卫生组织最新发布的《全球烟草流行报告》指出,电子烟和加热不燃烧烟草制品的监管是全球性难题。中国作为世界最大烟草消费国,如何在坚持传统烟草严格管控的同时,科学应对新型烟草产品的挑战,成为监管层亟待解决的问题。
在十堰市某大型超市的烟酒专柜前,记者观察到,尽管价格标签上“中华”“玉溪”等品牌价格明确标注为“100元/包起”,但导购员仍会对购买者进行“是否18周岁以上”的询问,并主动提示“请勿向未成年人售烟”。这种场景在各地零售终端已逐渐成为常态,反映出烟草行业合规文化正在深入人心。
综合各方信息来看,2025年6月15日的烟草行业监管态势呈现出“紧中有松、严中有序”的特点。一方面,从中央到地方的监管网络日趋严密;另一方面,行业也在通过技术创新和产品升级适应新环境。对于消费者而言,如何在满足需求与遵守法规之间找到平衡点,仍是一个需要持续探讨的话题。而像“十堰烟酒”这样的地方品牌,其未来发展走向,也将成为观察整个行业变革的缩影。

