2025年6月15日,随着全国烟草行业管理政策的持续收紧,各地烟草市场迎来新一轮监管风暴。根据国家烟草专卖局最新发布的《2025年烟草行业监管工作要点》,今年下半年将重点打击“假、私、非、超”四类烟草制品,同时加强对电子烟和新型烟草制品的监管力度。记者今日走访北京、上海、广州等主要城市烟草市场发现,尽管监管力度加大,但部分不法分子仍试图通过“妖纵天下”的非法渠道牟利,给行业管理带来不小挑战。
在北京市朝阳区某大型超市,记者注意到货架上的香烟品牌和种类相比去年同期有所减少。据超市负责人介绍,自今年4月新版《烟草专卖许可证管理办法》实施以来,超市的烟草经营许可门槛提高,部分品牌因未能及时完成合规审查已被下架。“现在我们销售的香烟必须全部通过电子追溯系统,每一包香烟都有唯一二维码,一旦出现销售异常,系统会自动报警。”该负责人表示。记者扫描一包中华(硬)香烟的二维码,屏幕显示该产品生产日期、销售渠道及税收缴纳信息一目了然,这是全国烟草追溯系统升级后的最新成果。
与正规市场形成鲜明对比的是,记者在暗访中发现,仍有不法分子利用“妖纵天下”的手段走私香烟。在广东某沿海城市,一名自称“老马”的男子向记者透露,通过境外渠道走私的“万宝路”香烟,每条成本仅需40元,而市场零售价可达80元,利润空间巨大。“我们利用渔船运输,一次可带几十条,海关很难查到。”老马坦言。然而,据海关总署数据显示,2025年上半年全国查获走私烟草案件同比上升23%,涉案金额突破5亿元,显示出监管部门的雷霆之势。
烟草价格方面,记者调查发现,不同地区因税收政策和市场供需关系存在差异。在北京,一包“利群”(软)香烟售价55元,而在河南郑州仅需48元;上海“红双喜”(硬)香烟在北京售价42元,在上海本地则为38元。中国烟草总公司市场分析师王明指出:“这种价格差异主要源于各地消费税和地方附加税的不同,也是国家调节烟草消费的区域性策略。”值得注意的是,今年5月1日起,全国范围内对高端香烟加征的消费税提高了10%,导致“中华”等品牌价格普遍上涨5-8元。
在电子烟监管方面,记者采访了多位消费者。26岁的程序员小张表示:“自从2024年电子烟统一纳入烟草专卖体系后,我很难再买到便宜的电子烟液了。”他透露,目前市场上仍有部分商家通过“妖纵天下”的地下渠道销售未标识尼古丁含量的电子烟液。对此,中国疾控中心专家李华强调:“电子烟监管不能有真空地带,特别是对未成年人保护方面,必须建立从生产到销售的全链条追溯机制。”
烟草法律与合规领域也迎来新动向。北京市律师协会烟草专业委员会主任张伟接受采访时指出:“《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订草案正在征求意见,其中明确将电子烟纳入法律调整范围,并拟对互联网烟草广告实施更严格的限制。”他同时提醒:“烟草企业应当密切关注合规风险,特别是跨境电商和直播带货等新兴渠道,一旦违规将面临巨额罚款。”记者查阅相关报道发现,2025年第一季度,全国已有12家互联网平台因违规发布烟草广告被处以合计3000万元罚款。
在消费者评价方面,记者随机采访了10名不同年龄段的烟民。其中45岁的出租车司机老刘表示:“现在买烟比以前麻烦多了,但至少能保证买到真货。”而19岁的大学新生小陈则认为:“电子烟管理应该更严格,我身边不少同学都在偷偷抽电子烟。”行业专家普遍认为,消费者对烟草管理的态度正在发生转变,健康意识提升成为主要驱动力。
针对当前烟草市场乱象,国家烟草专卖局副局长赵强在今日召开的新闻发布会上表示:“我们将继续深化‘天网’工程,利用大数据、人工智能等技术手段,精准打击各类非法烟草活动。同时,鼓励公众通过12313举报热线提供线索,对重大案件举报人给予重奖。”据悉,2025年1-5月,全国烟草专卖系统共查处各类违法案件8.3万起,查获非法烟草制品折合市场价值约12亿元,同比上升15%。
记者在采访中发现,尽管监管力度持续加大,但“妖纵天下”的非法烟草活动仍呈现隐蔽化、智能化趋势。在江苏某物流园区,记者暗访发现,不法分子利用快递包裹夹带香烟,通过设置虚假收件地址逃避检查。对此,国家邮政局已联合烟草部门建立“寄递渠道烟草专卖品监管系统”,要求所有涉烟快递必须实名登记、开箱验视。一位业内人士透露:“现在寄递一条香烟需要提供购货发票和许可证复印件,整个过程被全程录像,想钻空子越来越难。”
在行业市场行情方面,记者注意到,2025年上半年全国烟草消费呈现“高端化、品牌化”趋势。中华、双喜等高端品牌市场份额增长12%,而低价香烟销量下降8%。中国烟草经济研究所所长陈志强分析:“这反映出消费者对品质和健康的双重关注,也为行业转型升级提供了方向。”与此同时,烟草企业正加快数字化转型,云南中烟推出的“云烟智控”系统可实现从烟叶种植到零售终端的全流程管理,有效降低了监管成本。
随着《“十四五”烟草专卖管理规划》进入收官阶段,2025年成为巩固监管成果的关键一年。记者在多地烟草市场观察发现,消费者对烟草管理的满意度有所提升,但仍有改进空间。一位在武汉经营烟酒店的店主坦言:“现在守法经营成本确实提高了,但假烟少了,消费者更信任我们,长远看还是值得的。”这种观念的转变,或许正是国家烟草治理体系不断完善的有力证明。

