2025年6月17日，国家烟草专卖局今日发布最新政策解读，对2025年烟草行业市场调控、假烟打击及消费者权益保护等方面进行详细说明。记者获悉，随着《烟草专卖法实施条例》的进一步细化，全国范围内烟草市场监管力度持续加大，尤其是对“假烟专卖”现象的整治成为重点。据业内人士透露，近期多起跨省假烟制售案件被破获，涉案金额高达数亿元，显示出假烟产业链的隐蔽性与危害性。
在政策解读会上，国家烟草专卖局政策法规司司长李明表示：“2025年，我们将继续深化烟草行业‘放管服’改革，同时严厉打击假烟、走私烟等违法行为。特别是针对‘假烟专卖’这一新型犯罪模式，将联合公安、海关等多部门开展专项行动。”李明指出，所谓“假烟专卖”，是指不法分子利用正规烟草零售渠道的漏洞，通过伪造许可证、篡改条码等手段，将假烟伪装成正品进行销售，严重扰乱市场秩序。
记者在采访中了解到，近期多地消费者反映购买到“假烟专卖”渠道的香烟。北京消费者王先生告诉记者：“我在一家看起来很正规的便利店买了一包中华（软），价格是85元，但回家后发现烟丝发黄，口感也与平时不同。后来一查才发现是假烟。”王先生的遭遇并非个例，据市场监管部门统计，2025年第一季度，全国共查处假烟案件1.2万起，涉案金额超过20亿元，其中“假烟专卖”占比达30%。
针对这一现象，业内专家给出了专业解释。中国烟草经济研究所研究员张华指出：“‘假烟专卖’之所以屡禁不止，一方面是因为制假技术不断提升，假烟外观几乎可以以假乱真；另一方面，部分零售户为了追求利润，不惜铤而走险，与制假贩假分子勾结。”张华建议，消费者在购买香烟时应选择正规渠道，并可通过扫描条盒上的二维码验证真伪。
与此同时，烟草行业市场行情也受到政策影响。据行业数据显示，2025年6月，全国卷烟销量同比增长5.2%，但价格波动明显。其中，高端香烟如“中华（硬）”批发价稳定在100元/包，而“利群（新版）”等中端品牌价格略有下降，降至60元/包左右。业内人士分析，这一现象与国家烟草专卖局实施的“控量稳价”政策密切相关。
在法律合规方面，记者查阅了最新修订的《烟草专卖法实施条例》，其中明确规定了对于“假烟专卖”等违法行为的处罚措施。条例第35条指出：“任何单位和个人不得伪造、变造烟草专卖许可证，不得利用非烟草专卖零售点销售烟草制品，违者将处以货值金额3倍以上5倍以下的罚款，情节严重的吊销许可证并追究刑事责任。”这一条款的细化，为打击“假烟专卖”提供了更明确的法律依据。
记者在广东、福建等假烟高发地区进行了实地调查。一位不愿透露姓名的烟民告诉记者：“现在买烟一定要小心，有些所谓的‘特供烟’其实就是假烟，价格还贵得离谱。我有个朋友花了200元买了一包‘熊猫（硬）’，结果一抽就呛嗓子。”当地市场监管部门工作人员表示，他们将加强日常巡查，对可疑零售点进行突击检查，并鼓励群众举报假烟线索。
此外，烟草行业合规经营成为企业发展的关键。记者采访了某知名烟草品牌的市场总监，对方表示：“我们已建立全链条追溯系统，从生产到销售全程监控，确保每一包香烟都可追溯。同时，我们也会定期对零售户进行合规培训，杜绝‘假烟专卖’等违法行为。”
在消费者评价方面，多位烟民对当前烟草市场监管表示认可。上海消费者陈女士说：“现在买烟都有二维码验证，感觉比以前放心多了。希望监管部门能继续保持高压态势，让假烟无处遁形。”
随着政策落地，2025年烟草行业将迎来新一轮洗牌。国家烟草专卖局强调，将继续推进“互联网+监管”模式，利用大数据、人工智能等技术手段，提升对假烟、走私烟的识别和打击能力。同时，消费者也应提高警惕，选择正规渠道购买香烟，共同维护健康有序的市场环境。值得注意的是，近期多地出现“假烟专卖”变种，不法分子通过社交媒体、直播平台等渠道销售假烟，监管部门已对此类行为展开调查。
在采访的最后，一位长期关注烟草行业的律师指出：“‘假烟专卖’不仅是经济问题，更是法律和道德问题。消费者有权获得正品香烟，而零售户和生产企业则必须承担起相应的法律责任。只有多方共同努力，才能彻底铲除假烟产业链。”
