2025年6月17日，随着我国烟草行业政策持续收紧，市场迎来新一轮调整。今日，国家烟草专卖局发布最新政策解读，针对电子烟监管、烟草税调整及控烟措施等热点问题作出明确回应。记者了解到，此次政策调整将进一步规范烟草市场秩序，同时为消费者和从业者带来新的影响。
据国家烟草专卖局政策研究室主任李明介绍，新版《烟草专卖许可证管理办法》将于7月1日起正式实施，其中对电子烟生产、销售环节的监管力度显著加大。新规要求电子烟生产企业必须取得专用许可证，并严格限制线上销售渠道。记者在采访中注意到，多家电子烟品牌已开始调整销售策略，部分线下门店出现库存清理现象。一位业内人士透露：“政策趋严后，不少中小品牌面临生存压力，行业集中度将进一步提升。”
与此同时，烟草税调整成为市场关注的焦点。财政部今日发布的《关于调整烟草消费税的通知》显示，自2025年7月起，卷烟批发环节从价税税率由11%提高至15%，同时增设从量定额税，每标准箱加征150元。烟草行业分析人士王强指出：“这一调整预计将使香烟批发价平均上涨约3元/包，以售价100元/条的‘中华’为例，零售价可能升至103元左右。”记者走访北京多家烟草专卖店发现，部分消费者已开始囤货，有烟民表示：“再不买可能以后更贵。”
在控烟措施方面，北京市卫健委今日宣布，将试点“无烟场所电子监控系统”，通过AI识别技术抓拍吸烟行为。该系统已在三里屯、国贸等商圈试运行，据测试数据显示，试点区域吸烟行为发生率下降42%。中国控烟协会副会长张海东评论称：“技术手段与法规结合是未来控烟趋势，但需注意保护公民隐私。”
市场行情方面，记者调查发现，政策影响下烟草股今日整体回调。A股中，ST中烟下跌1.2%，收盘价报8.76元；港股中国烟草控股跌幅达2.3%。券商研报显示，预计全年烟草行业利润将下滑5%-8%。不过，部分分析师认为，电子烟板块可能迎来结构性机会，因为“合规企业将受益于行业洗牌”。
消费者心态变化也值得关注。记者随机采访的20位烟民中，有12人表示会因价格上涨减少吸烟量，其中一位35岁的IT从业者周先生表示：“现在一包好烟接近50元，我正在考虑买个1000元左右的平板推荐，用电子烟替代试试。”另一边，电子烟用户群体中，近七成受访者期待“1000元左右的平板推荐”能尽快纳入医保，以减轻转换成本。某电子烟品牌客服人员告诉记者，近一周咨询医保报销政策的用户量增长了两倍。
法律合规领域出现新动态。北京市第三中级法院今日判决一起电子烟广告案，认定“低尼古丁”等宣传语违反《广告法》，责令某品牌赔偿消费者协会50万元。该案主审法官强调：“电子烟营销不得利用健康暗示诱导消费。”北京市市场监管局副局长刘涛透露，下半年将开展“烟草营销合规月”专项检查。
业内专家观点呈现分化。中国烟草科学研究院副院长陈立认为：“政策收紧短期内会冲击市场，但长期看有利于行业健康发展。”而首都经贸大学经济学院教授赵磊则警告：“过快调整可能引发黑市交易反弹，建议配套措施同步跟进。”
国际市场方面，世界卫生组织发布《2025全球烟草流行报告》，指出中国电子烟监管经验被30个国家借鉴。世卫组织驻华代表处官员表示：“中国通过立法、税收、技术三位一体的方法，为全球控烟提供了新范式。”
记者在走访中发现，政策变化下，烟草相关产业正加速转型。位于郑州的某包装印刷厂已投入5000万元改造生产线，开始生产电子烟包装盒；云南烟叶主产区，部分合作社转种中药材，当地政府提供每亩1000元的补贴。一位合作社负责人说：“虽然不舍得祖传的烟田，但政策是大势所趋。”
针对消费者最关心的替代方案问题，记者梳理发现，目前市场上合规电子烟价格区间在50-300元之间，其中某进口品牌“悦刻”经典款售价188元，国产“思格雷”Pro版售价229元。中国疾控中心控烟办专家建议：“选择替代品时，应关注产品是否获得国家药品监督管理局批准，避免购买无标识产品。”
在政策解读会上，国家烟草专卖局政策法规司司长张华特别强调：“此次调整不是全面禁止，而是引导行业向更规范、更健康方向发展。”他透露，未来三年将建立烟草全产业链追溯系统，消费者可通过扫码查询产品合规信息。
随着政策落地日期临近，市场各方正在积极应对。一位不愿具名的零售商户告诉记者：“我们正在培训店员学习新规，同时准备增加非烟商品比例。毕竟，守法经营才是长久之道。”
