2025年6月17日，国家烟草专卖局发布《关于进一步优化烟草行业许可管理的通知》，标志着我国烟草行业许可制度迎来重大改革。此次改革旨在简化审批流程、提高市场效率，同时加强监管力度，确保行业健康有序发展。消息一出，立即引发行业内外广泛关注。
根据通知内容，此次许可优化将重点解决长期以来存在的“多头审批”“重复审批”等问题。国家烟草专卖局相关负责人表示：“新的许可制度将实现‘一网通办’，企业只需通过一个平台提交申请，即可完成所有审批环节，预计可将审批时间缩短50%以上。”这一改革措施得到了业内专家的普遍认可。中国烟草学会副会长李明在接受采访时指出：“这是我国烟草行业管理理念的一次重大转变，从过去的‘重审批’向‘重监管’转变，更加符合现代市场经济的运行规律。”
在具体实施方面，通知明确要求各省烟草专卖局在2025年底前完成系统升级，2026年1月1日起全面推行新制度。记者了解到，江苏省烟草专卖局已率先启动试点工作，截至6月17日，已有超过200家企业通过新系统完成许可证办理，平均办理时间从原来的15个工作日降至7个工作日。一位参与试点的企业负责人表示：“新系统操作非常简便，资料提交后第二天就收到了初审意见，效率确实提高了不少。”
市场行情方面，此次许可优化对烟草价格体系的影响成为各界关注的焦点。在采访中，记者多次听到消费者询问“和天下香烟批发价格多少一条”。根据市场监测数据显示，截至6月17日，新版“和天下”香烟（硬盒）全国平均批发价格为680元/条，较上月上涨5元；而经典版“和天下”则维持在620元/条的水平。一位香烟批发商透露：“许可证办理速度加快后，部分地区的香烟供应量有所增加，但受原材料成本上涨影响，价格总体保持稳定。”
消费者对此次改革反应不一。在北京一家写字楼工作的张先生表示：“审批流程简化了，但香烟价格还是这么高，希望改革能带来更多实惠。”而另一位烟民李女士则认为：“许可证管理更规范了，至少能保证买到真品，这是好事。”中国消费者协会专家指出，许可优化不应成为价格持续上涨的理由，相关部门应密切关注市场动态，确保消费者权益不受侵害。
在监管层面，新通知特别强调“放管服”结合。国家烟草专卖局市场监管司司长王强表示：“许可权下放不是监管责任的削弱，而是要求基层监管部门更加精准高效。我们将建立全国统一的信用监管平台，对违法违规行为实施联合惩戒。”记者注意到，通知附件中详细列出了82项监管指标，覆盖生产、流通、销售等各个环节，显示出监管部门对烟草行业全链条管控的决心。
对于烟草企业而言，此次改革既是机遇也是挑战。记者走访多家烟草公司发现，企业正在积极调整内部管理流程以适应新规。云南中烟一位高层管理人员坦言：“审批环节减少后，企业将更加注重内部合规体系建设，因为一旦出现违规，面临的处罚会更严厉。”
国际烟草市场对此高度关注。世界卫生组织驻华代表处官员在声明中表示：“中国烟草许可制度的优化值得肯定，但希望改革不会削弱控烟力度。我们注意到，中国仍有2.7亿吸烟人口，烟草制品的可及性仍然是一个公共卫生问题。”
在采访过程中，记者还注意到一个有趣的现象：虽然许可审批流程简化，但烟草行业准入门槛并未降低。国家烟草专卖局政策法规司副司长刘伟解释：“新制度只是优化了现有许可的管理方式，不会新增许可类型，也不会降低准入标准。所有企业仍需符合《烟草专卖法实施条例》规定的各项条件。”
对于“和天下香烟批发价格多少一条”这一市场热点问题，多位业内人士分析认为，短期内价格波动可能性不大。某省级烟草公司采购部经理透露：“新制度实施初期，可能会因部分企业调整库存策略导致价格小幅波动，但长期来看，价格将主要受供需关系和成本因素影响。”截至发稿时，记者通过多个渠道核实，新版“和天下”香烟批发价格维持在680元/条，而“和天下香烟批发价格多少一条”的咨询量较前一周增加了30%。
值得注意的是，此次许可优化还特别关注了电子烟管理。通知明确要求，电子烟产品生产、批发、零售许可将与烟草制品许可统一纳入新系统管理。国家烟草专卖局科技司司长陈刚表示：“这是我国电子烟监管的重要一步，将有效解决电子烟与烟草制品监管标准不一的问题。”
在法律合规层面，多位律师认为此次改革将降低企业的合规成本。北京某律师事务所合伙人王律师指出：“新制度下，企业只需关注一套监管规则，避免了因地方差异导致的合规风险。同时，电子化审批也减少了人为干预的可能性，更加公平透明。”
随着改革的深入推进，烟草行业将迎来新的发展格局。业内人士普遍认为，许可优化将进一步激发市场活力，促进行业资源优化配置。但同时，控烟压力、成本上升等挑战也将考验行业的应变能力。对于普通消费者而言，他们最关心的“和天下香烟批发价格多少一条”等问题，或许还需要时间来给出答案。但可以肯定的是，在更加规范透明的市场环境下，烟草行业的未来走向将更加值得关注。
