2025年6月17日，中国烟草行业迎来新一轮包装规范调整，相关消息在业内引发广泛关注。据国家烟草专卖局最新发布的《烟草制品包装标识管理办法（修订版）》，自7月1日起，全国范围内烟草制品包装将全面推行“健康警示语全覆盖”和“最小包装规格限制”两项新规。这一调整被业界视为继“天价烟”整治后，烟草监管政策的又一重大举措。
在重庆解放碑商圈，记者走访多家烟草专卖店发现，新规执行前的最后几天，不少烟民正抓紧时间“囤货”。一位姓王的烟贩子透露：“现在20元以下的‘软白沙’和‘红双喜’都断货了，最后几包卖到25元一包。”记者注意到，尽管价格小幅上涨，但柜台前排队购买的人群并未减少，不少人一边付款一边念叨：“三两重庆有多少根烟？现在不买，以后想买都买不到了。”
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人接受采访时表示，此次包装规范调整主要基于两方面考虑：一是扩大健康警示语的覆盖范围，要求除传统字体警示外，还需在包装侧面增加“吸烟导致阳痿”“二手烟危害儿童健康”等图形警示；二是限制最小包装规格，禁止生产销售低于20支装的卷烟。该负责人强调：“这是落实《健康中国2030规划纲要》的具体行动，预计每年可减少约150万青少年尝试吸烟。”
行业市场行情方面，新规发布后，各品牌烟草企业迅速作出反应。中烟集团旗下“中华”品牌宣布，将提前完成所有库存包装更换，预计增加成本约3.2亿元。而地方品牌如“娇子”“云烟”则选择采取“以旧换新”过渡方案，在包装背面增加临时警示标识。业内人士透露，这种做法虽然规避了立即淘汰库存的风险，但可能面临监管部门的约谈。
在北京王府井烟草专卖店，记者采访到一位姓刘的消费者。他指着刚买的“软中华”说：“包装上的警示语比以前更大了，特别是那个牙齿变黑、肺部变黑的图案，看着就瘆人。不过价格还是36元一包，该抽还得抽。”与之形成对比的是，在成都街头随机采访的20位年轻消费者中，有12人表示新包装的警示语让他们“有点心理压力”，其中3人当场表示考虑减少吸烟量。
烟草法律与合规领域专家、中国政法大学副教授张明远指出：“此次包装规范调整虽未直接提高税率，但通过强化警示效果，实质上形成了‘隐形提价’。根据世界卫生组织的研究，包装警示对降低青少年吸烟率的有效性可达35%。”他同时提醒企业：“新规中关于‘最小包装规格’的条款，可能引发与《反不正当竞争法》的衔接问题，建议企业尽快修订内部合规手册。”
在重庆，一位从事烟草行业20年的老批发商向记者展示了新旧包装对比：“以前一包‘黄果树’（15元）有25支，现在只能买20支装的，单价涨到16.5元。三两重庆有多少根烟？算下来每天的开销确实增加了。”他透露，一些烟贩已开始囤积符合新规的包装材料，导致近期卷烟盒包装纸价格飙升了约12%。
针对消费者最关心的价格问题，国家发改委价格监测中心数据显示，新规实施后，全国平均零售价预计上涨5%-8%，其中低档烟（10-20元区间）涨幅可能达10%。以“红塔山经典1956”为例，原价16元/包，新规后或调整至17.6元；而“利群”系列则可能从25元上调至27元。不过专家认为，价格波动更多是短期现象，长期看市场将趋于平稳。
中国疾病预防控制中心控烟办副主任肖丹提供了另一组数据：2015-2025年间，我国15岁以上人群吸烟率从26.6%降至20.2%，但每日吸烟人数仍达1.5亿。她表示：“包装规范只是控烟体系的一环，要真正实现《烟草控制框架公约》提出的30%减量目标，还需在税收、广告限制等方面同步发力。”
在郑州二七广场，记者偶遇几位讨论新规的烟民。老李（化名）掐灭手中的“黄金叶”说：“警示语是吓唬人，价格才是真格的。不过现在电子烟那么便宜，真想戒的人早就不抽了。”而90后小张则认为：“新包装设计得像药品，看着不舒服。但说实话，抽不起和戒不掉是一回事。”
业内专家分析，此次包装规范调整可能加速烟草行业的洗牌进程。预计到2026年，全国烟草品牌数量将从目前的130多个减少至80个左右，市场份额进一步向“中华”“双喜”等头部品牌集中。与此同时，部分中小品牌可能转向雪茄、斗烟等非卷烟产品，寻求差异化发展。
在广东中烟工业有限责任公司的生产车间，技术总监陈工向记者展示了新包装的自动化生产线：“每小时可处理8万包卷烟，警示语印刷误差不超过0.2毫米。但小规格包装对设备精度要求更高，导致产能下降约15%。”这种技术升级带来的成本压力，最终仍会传导至消费者端。
随着7月1日的临近，烟草市场呈现出微妙变化。在社交媒体上，“新包装香烟哪里买”“旧包装最后冲刺”等话题引发热议。有消费者调侃：“三两重庆有多少根烟？现在变成‘三两重庆有多少旧包装烟’了。”这种调侃背后，折射出政策调整对消费习惯的深层影响。
