2025年6月23日，随着全球烟草行业政策持续收紧，我国烟草市场迎来新一轮政策调整，引发业内广泛关注。据国家烟草专卖局最新发布的《2025年烟草行业政策执行细则》，除继续强化控烟措施外，还将对烟草制品的包装、广告及销售渠道进行更严格的监管。这一政策调整不仅影响国内烟草企业，也对消费者行为和跨国烟草贸易产生深远影响。
记者今日走访北京市多家烟草专卖店发现，尽管政策尚未正式实施，部分消费者已开始囤货。一位姓张的烟民告诉记者：“听说以后烟盒上要增加更多警示标识，而且很多小品牌可能要退出市场，趁现在还能买到，多买几条备用。”与此同时，多家烟草零售商表示，近期高端香烟销量有所上升，尤其是“中华”、“利群”等品牌，而低价香烟的销量则相对平稳。
业内专家指出，此次政策调整的核心在于进一步落实《烟草控制框架公约》的要求。北京烟草协会副会长李明在接受采访时表示：“新的包装规定将要求所有烟草制品必须在烟盒正面显著位置标注‘吸烟有害健康’的警示语，且面积不得小于包装面积的50%。此外，电子烟的监管也将纳入此次调整范围，预计未来几个月内会有更具体的实施细则出台。”
在政策解读会上，国家烟草专卖局政策法规司司长王强详细解释了此次调整的背景：“全球已有超过70个国家实施了图形警示制度，我国作为缔约方，需要进一步与国际接轨。同时，这也是响应‘健康中国2030’规划纲要的重要举措。”王强强调，政策调整不会影响合法烟草企业的正常经营，但将加大违法经营行为的处罚力度。
国际烟草市场方面，据行业分析机构Tobacco Business Daily报道，2025年第一季度全球烟草销量呈现分化态势。传统卷烟市场在亚洲和非洲部分地区仍保持增长，而欧美市场则持续下滑。特别值得注意的是，东南亚市场成为新的增长点，尤其是菲律宾市场，由于税收政策相对宽松，吸引了大量国际品牌入驻。一位经常往返菲律宾的商务人士透露：“去菲律宾买什么烟好抽又便宜？我一般会选Marlboro Red和Dunhill，价格比国内便宜近一半，而且品种选择更多。”
在消费者权益保护方面，新政策要求烟草企业必须建立更完善的追溯系统，确保每一包香烟都能被追踪到生产、运输和销售的全过程。中国消费者协会律师团团长刘洋表示：“这一规定将有效打击假烟和走私烟，保护消费者的合法权益。同时，消费者如果发现购买到假冒伪劣烟草制品，可以拨打12315进行举报，最高可获得货值金额10倍的赔偿。”
烟草行业市场行情方面，2025年6月23日，国内主要烟草批发价格指数显示，高端香烟价格保持稳定，中低端香烟价格小幅上涨。云南中烟工业有限责任公司市场部经理陈静告诉记者：“我们公司旗下的‘云烟’系列近期进行了价格微调，主要是为了应对原材料成本上涨的压力。目前‘云烟（软珍品）’批发价为每条110元，‘云烟（紫)’为每条200元。”
对于消费者而言，政策调整带来的最直接影响是购买渠道的进一步规范化。记者在采访中发现，不少消费者开始关注海外烟草市场。一位姓王的消费者表示：“我朋友告诉我，去菲律宾买什么烟好抽又便宜，他每次去都会帮我带一些，比国内便宜不少。不过听说现在海关查得严，不太敢寄回来了。”
在法律合规层面，新政策特别强调了烟草广告的禁止范围将进一步扩大。北京市律师协会知识产权专业委员会主任赵律师解释道：“根据新规，不仅传统的电视、广播、报纸等媒体禁止发布烟草广告，网络平台、社交媒体等新媒体渠道也将被纳入监管范围。任何形式的间接广告，如赞助体育赛事等，都将被严格限制。”
业内专家对政策实施后的市场反应进行了预测。中国烟草经济研究所所长黄教授认为：“短期内，部分消费者可能会转向海外购买或寻求非正规渠道，但长期来看，随着监管体系的完善和消费者健康意识的提升，市场将逐步规范化。同时，这也将促使国内烟草企业加大创新力度，开发更符合健康标准的烟草替代品。”
在采访中，一位姓刘的烟民表达了自己的看法：“我抽了20多年烟了，说实话，政策越来越严，对我们这些老烟民来说确实有些不方便。但仔细想想，这也是为了我们的健康着想。如果真想抽，还是应该选择正规渠道，毕竟假烟对身体伤害更大。”
国际比较方面，据世界卫生组织最新发布的《全球烟草流行报告》显示，我国在控烟方面取得的进展位居全球前列，但仍有提升空间。报告特别指出，提高烟草税、实施图形警示、禁止烟草广告等举措已被证明是有效的控烟措施，我国此次政策调整正是这些措施的综合应用。
最后，记者在菲律宾马尼拉国际机场附近的一家烟草专卖店看到，各种国际品牌香烟琳琅满目，价格确实比国内便宜不少。店员向记者介绍：“我们这里的Marlboro Red售价每包150比索（约合人民币18元），而国内要40多元。很多中国游客都会来买，特别是去菲律宾买什么烟好抽又便宜，这是他们最常问的问题。”
