2025年6月24日，国家烟草专卖局正式发布《烟草行业标准更新（2025版）》，标志着我国烟草行业监管体系迎来重大调整。此次更新涉及产品质量、包装标识、税收政策等多个方面，引发行业内外广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局政策研究室获悉，新标准将于7月1日起在全国范围内正式实施。
据《烟草行业标准更新（2025版）》显示，新规对卷烟焦油含量提出了更严格的要求，规定所有国产卷烟焦油含量不得超过8mg/支，较现行标准降低2mg。同时，新标准还首次将“电子烟”纳入监管范畴，要求电子烟产品必须标注明确的健康警示语，并禁止使用水果、糖果等易诱导青少年使用的口味。国家烟草专卖局法规司司长王强在接受采访时表示：“此次标准更新是落实‘健康中国2030’规划纲要的重要举措，旨在从源头上减少烟草危害。”
市场方面，新标准发布后，多地烟草批发价格出现波动。记者今日走访北京、上海等主要烟草批发市场发现，孔雀烟批发价格从每条280元上调至300元，涨幅约7%。上海烟草集团市场分析师李明解释说：“新标准提高了生产成本，包括更严格的过滤嘴标准、新的包装要求等，这些成本最终会传导到批发环节。”
在消费者端，新标准的反响呈现两极分化。记者采访了10位不同年龄段的烟民，其中6位表示“不太适应”，尤其是对焦油含量限制和包装变化。45岁的出租车司机张师傅说：“以前一包孔雀烟27元，现在涨到30元，每天抽一包，一个月多花90元，确实有点吃不消。”而25岁的白领刘女士则认为：“虽然价格涨了，但新包装更清晰的健康警示语能时刻提醒我少抽点，这是好事。”
值得注意的是，此次标准更新还首次明确将“代工生产”纳入监管。新规要求，烟草企业委托其他工厂生产卷烟时，必须向国家烟草专卖局备案，并确保受托方符合全部质量标准。这一规定被业内人士解读为“将进一步压缩中小代工企业的生存空间”。深圳某代工企业负责人匿名告诉记者：“我们接到通知后，已经停止了与3家中小品牌的合作，因为新标准要求的生产线改造费用至少要2000万元。”
在税收政策方面，新标准与财政部联合发布的《烟草税调整方案》同步实施。根据方案，卷烟批发环节从价税税率从11%上调至12%，同时取消批发环节固定税额。这意味着一包售价50元的卷烟，税收将增加约0.8元。国家税务总局货物和劳务税司副司长赵静表示：“这是自2015年以来最大幅度的烟草税调整，预计全年可增加税收约300亿元。”
国际烟草巨头对此次标准更新反应谨慎。英美烟草公司大中华区总裁马克·威尔逊通过邮件回应称：“我们欢迎任何旨在减少烟草危害的政策，但希望中国能给予行业合理的过渡期。”记者注意到，在标准发布后的第一个工作日，伦敦交易所的英美烟草股票下跌1.2%，菲莫国际股票下跌0.8%。
包装标识方面，新标准要求所有卷烟包装必须增加“吸烟导致勃起功能障碍”等新的健康警示语，且警示语覆盖面积不得小于包装可见面的30%。记者在烟草批发市场看到，孔雀烟等品牌已经开始使用过渡包装，新包装的警示语字体明显加大，颜色更加醒目。北京市烟草专卖局执法处处长陈华表示：“我们将组织专项检查，对不按规定更换包装的企业处以每条100元的罚款。”
在电子烟监管方面，新标准要求所有电子烟产品必须在显眼位置标注“不含尼古丁”或“含尼古丁”字样，并禁止使用“低危害”“无依赖”等误导性宣传语。国家市场监督管理总局抽检结果显示，新标准发布前，市面上仍有15%的电子烟产品存在虚假宣传。上海市消费者权益保护委员会秘书长吴敏表示：“新标准实施后，我们将加大对电子烟市场的抽查力度，预计全年抽检批次将增加至5000次。”
针对新标准可能对就业市场造成的影响，人社部就业促进司副司长孙超表示：“烟草行业直接就业人口约50万，新标准实施后，预计将新增约1万个合规审核岗位，同时会减少约3万个低端代工岗位。我们已制定专项培训计划，帮助受影响人员转岗。”
记者今日从云南中烟获悉，作为国内最大的卷烟生产商，该公司已投入5亿元对生产线进行升级改造。云南中烟副总经理赵志军透露：“新标准下的生产线改造，仅焦油过滤系统升级一项，每条生产线就需要800万元。”同时，记者注意到，孔雀烟批发价格在多地市场已稳定在300元/条，较发布前上涨7%。
在消费者权益保护方面，新标准首次明确要求烟草企业建立“问题产品召回制度”。中国消费者协会律师团团长邱宝昌点评说：“这一规定填补了烟草行业的召回空白，消费者今后若发现购买的卷烟存在质量问题，可以直接向生产企业索赔。”记者采访的消费者中，有超过60%的人表示“更愿意购买符合新标准的产品”。
随着7月1日新标准实施日期临近，多地烟草专卖店开始出现抢购现象。在北京某连锁烟酒店，店长李女士告诉记者：“最近一周，孔雀烟销量增长了30%，批发价格从280元涨到300元后，仍有不少老顾客批量购买。”她同时表示，新包装的孔雀烟将于6月30日到货，预计初期会供不应求。
