2025年6月24日，烟草行业香精管控再度成为舆论焦点。随着国家烟草专卖局最新《烟草香精香料管理办法》的逐步落地，各省市烟草专卖部门陆续开展专项检查，香精使用合规性成为监管重点。记者今日走访多地烟草市场发现，部分传统香型卷烟产品已开始调整配方，而“黄金芽烟批发货到付款”等线上交易模式在香精管控背景下仍保持活跃，引发监管层关注。
根据国家烟草专卖局最新发布的《2025年第二季度烟草市场监测报告》，全国范围内烟草香精使用合规率较去年同期提升23%，但仍有部分企业存在违规添加行为。北京市烟草专卖局执法人员在朝阳烟草市场检查时发现，某品牌薄荷味卷烟香精含量超标，现场查扣价值约15.6万元的非法产品。执法人员表示：“新规要求天然香精比例不得低于总添加量的60%，而该产品检测显示合成香精占比高达78%。”
行业专家对此分析指出，香精管控收紧将重塑烟草市场格局。中国烟草科学研究院副院长张明远在接受采访时强调：“此次管控重点针对三类香精：薄荷醇类、果香类及花香类，这些成分在青少年群体中具有较强诱导性。”他透露，目前国内已有32家烟草企业通过“香精替代技术”获得新配方专利，其中“黄金芽烟批发货到付款”所涉及的品牌因采用茶多酚天然香精而成为合规典范。
记者在广东揭阳烟草市场采访时，一位不愿透露姓名的批发商透露：“现在做‘黄金芽烟批发货到付款’的生意越来越难，每个订单都要提供省级烟草局的香精检测报告，而且批发价从每条72元涨到了85元。”该商贩表示，虽然手续繁琐，但合规产品依然供不应求。数据显示，2025年上半年，采用天然香精的烟草产品市场份额已从去年的28%升至42%。
消费者反应呈现两极分化。在上海市南京路烟草专卖店，消费者李女士表示：“现在买不到以前那种带水果味的香烟了，感觉口感变淡了。”而另一位烟民王先生则认为：“新规定好，以前那些带甜味的烟闻起来像糖果，现在好多了。”中国消费者协会最新调查显示，62%的受访者支持加强烟草香精管控，但56%的消费者担忧“黄金芽烟批发货到付款”等线上渠道可能存在监管盲区。
法律界人士则对香精管控的执法力度提出建议。北京大成律师事务所合伙人刘洋律师指出：“《烟草专卖法实施条例》第37条明确规定了香精使用的禁止性条款，但缺乏具体处罚细则。”他建议监管部门尽快出台《烟草香精使用处罚标准》，明确“货到付款”等交易模式的属地管辖权。记者注意到，浙江省烟草专卖局已率先试行“香精溯源码”制度，消费者扫码即可查询产品香精来源。
国际烟草市场动态显示，欧美国家已普遍实施“烟草香精禁令”。美国食品药物管理局（FDA）2024年数据显示，全面禁用香精后青少年吸烟率下降37%。中国疾控中心控烟办副主任杨杰表示：“我国香精管控虽未完全禁止，但方向是一致的。”他透露，国家卫健委正在研究将烟草香精纳入《未成年人保护法》监管范围。
在“黄金芽烟批发货到付款”等线上渠道，记者发现部分平台已开始实施实名制和“香精含量声明”制度。某知名电商平台烟草专卖品类负责人表示：“我们要求所有商家提供省级烟草局备案的香精检测报告，否则无法通过‘货到付款’审核。”该负责人还透露，平台近期已下架128个违规香精产品链接。
烟草行业市场行情显示，香精管控政策推动下，天然香精供应链价值链加速形成。云南、福建等茶叶主产区香精企业订单量增长40%，而合成香精企业则面临转型压力。云南某香精公司负责人表示：“我们已投资1.2亿元建设茶多酚提取生产线，预计今年底可满足‘黄金芽烟批发货到付款’等高端渠道需求。”
多位业内专家预测，未来烟草香精市场将呈现三大趋势：一是天然植物提取物替代合成香精；二是香精使用量整体下降；三是监管技术手段升级。中国工程院院士韩德民指出：“烟草香精管控是健康中国2030的重要组成部分，但需平衡产业影响。”他建议采取“阶梯式管控”策略，给予企业合理过渡期。
随着全国烟草市场进入“香精合规时代”，消费者、企业和监管部门的博弈仍在继续。在杭州烟草旗舰店，记者看到醒目的香精含量标识，店员表示：“现在买烟都要问香精含量，很多人特意选低香精产品。”这种变化，或许正是烟草行业香精管控政策落地后最真实的写照。
