2025年6月24日,随着我国烟草行业政策持续收紧,多地市场监管部门联合烟草专卖局对“工字烟批发货源”等渠道展开新一轮整治行动。记者今日从国家烟草专卖局获悉,最新发布的《烟草行业2025年合规经营指引》进一步明确了电子烟、传统卷烟及新型烟草制品的监管红线,其中对“工字烟批发货源”等非正规渠道的打击力度显著加大。
据《中国烟草市场月报》数据显示,今年第二季度全国卷烟市场整体销量同比增长3.2%,但“工字烟批发货源”等灰色产业链依旧活跃。北京朝阳区烟草专卖局相关负责人在接受采访时表示:“近期查获的多个案件显示,不法分子通过社交媒体、物流中转等方式,将‘工字烟批发货源’销往多个省市,严重扰乱市场秩序。”该负责人透露,仅6月以来,该局已联合公安部门查处3起涉烟案件,涉案金额超过200万元。
在政策层面,新修订的《烟草专卖法实施条例》于6月1日正式实施,其中第十七条明确规定:“任何单位和个人不得通过非正规渠道销售烟草制品,违者将处以货值金额三倍以上五倍以下的罚款。”法律专家李明(化名)指出:“此次修订填补了‘工字烟批发货源’监管的空白,为执法提供了更明确的法律依据。”
记者走访了上海、广州等地的烟草零售终端,发现“工字烟批发货源”的线下交易已大幅减少。上海普陀区一家便利店店主王女士告诉记者:“现在进货必须通过烟草专卖局指定的渠道,以前那种‘一手交钱一手交货’的批发模式基本绝迹了。”不过,仍有消费者尝试通过非正规渠道购买。广东一位烟民陈先生(化名)坦言:“虽然知道‘工字烟批发货源’可能存在风险,但价格确实便宜,比如一条软中华正规渠道卖580元,从朋友那里能拿到500元。”
行业市场行情方面,《2025年烟草行业半年度报告》显示,随着合规成本上升,部分中小型烟草批发企业面临转型压力。中国烟草总公司内部人士透露:“‘工字烟批发货源’的消失,短期内会导致市场供应紧张,但长期看有利于净化消费环境。”与此同时,电子烟监管趋严也促使部分消费者回流传统卷烟市场。据艾瑞咨询数据,今年上半年电子烟销售额同比下降12.7%,而高端卷烟品牌销量逆势增长8.5%。
多位业内专家对当前政策效果持谨慎乐观态度。中国烟草学会理事张教授认为:“‘工字烟批发货源’的治理需要产业链上下游协同发力,仅靠终端监管难以根治。”他建议加强物流环节的电子追溯系统建设。而北京某律师事务所的合规顾问则提醒:“零售商若继续参与‘工字烟批发货源’交易,不仅面临罚款,还可能被吊销烟草专卖零售许可证。”
在消费者评价方面,记者采访了不同年龄段的烟民群体。30岁的程序员刘先生表示:“现在买烟只能去指定商店,确实不太方便,但为了健康,以后可能考虑戒烟。”而50多岁的张大爷则认为:“‘工字烟批发货源’虽然没了,但正规渠道的‘工字牌’香烟质量更有保障,毕竟一分钱一分货。”
值得关注的是,国际烟草市场动态也间接影响了国内政策走向。世界卫生组织最新发布的《全球烟草流行报告》指出,加强烟草制品价格管控是减少消费的有效手段。这一观点与我国当前“控烟+规范”的双轨政策不谋而合。国家卫健委相关负责人在6月20日的例行发布会上强调:“未来将进一步研究提高烟草消费税,并同步加强市场监管。”
截至发稿时,记者获悉“工字烟批发货源”相关的社交媒体交易信息已大幅减少,部分电商平台也主动下架了涉嫌违规的烟草广告。业内人士预计,随着《烟草行业2025年合规经营指引》的深入落实,下半年“工字烟批发货源”等非正规渠道将进一步萎缩,烟草市场将进入更加规范的发展阶段。

