2025年6月24日，国家烟草专卖局正式发布《烟草行业标准更新公告（2025年第3号）》，对包括卷烟包装标识、添加剂使用、生产许可等在内的多项标准进行了修订。此次更新是继2023年“双控”政策（控焦油、控添加剂）实施后的又一次重大调整，引发行业内外广泛关注。记者第一时间从标准起草组获悉，新规将于2025年9月1日起在全国范围内正式施行，这意味着烟草行业将迎来新一轮合规升级。
在此次标准更新中，最受关注的是对卷烟包装标识的严格化要求。新规明确，所有国产卷烟必须在烟盒正面显著位置标注“吸烟有害健康”的警示语，字体不得小于烟盒面积的20%，且必须使用红色加粗字体。此外，烟盒背面需增加二维码，消费者扫描后可查看该产品的焦油含量、添加剂种类及生产企业环保信息。一位参与标准制定的业内人士透露：“这是借鉴了欧盟‘图文警示’的经验，但结合中国消费者习惯进行了本土化调整。”
记者在走访北京、上海等地烟草专卖店时发现，部分品牌已提前响应。位于朝阳区的一家烟草零售店店主王女士向记者展示了一款“泰山沂蒙山烟”的样品：“新包装增加了防伪水印，二维码扫描后还能看到产地和年份，消费者问得特别多。”据悉，“泰山沂蒙山烟批发零售”的渠道商已开始向下游铺货新包装产品，其中泰山系列中的一款软包烟价格从原价的45元/包调整为48元/包，涨幅约6.7%。
添加剂使用标准同样迎来收紧。新规将卷烟中允许使用的添加剂种类从原有的800多种缩减至500种，并首次对香料添加量设定了上限。中国烟草总公司旗下研究院发布的解释称：“以薄荷醇为例，过去允许添加量不超过0.5%，新规将这一比例调整为0.3%，旨在减少对青少年的吸引力。”这一调整立即在资本市场引发反应，A股烟草概念板块早盘一度下跌1.2%，有分析师指出：“添加剂限制可能影响口感，短期内会冲击品牌销量。”
在生产许可方面，新规要求所有卷烟生产企业必须通过ISO 14001环境管理体系认证，且年产量低于50万箱的企业需在两年内完成产能整合。记者采访了山东中烟一位不愿具名的中层管理人员：“这对小型烟厂是巨大压力，我们正在推动‘泰山沂蒙山烟批发零售’渠道的集中化，预计到2026年，省内中小品牌将减少三分之一。”
消费者对新规反应不一。在北京海淀区某高校门口的烟摊前，大学生李明（化名）表示：“新包装挺好看，但价格涨了还是有点不爽。”而附近一家茶馆的常客张师傅则认为：“添加剂少了，抽起来更呛，但为了健康也值得。”中国控烟协会秘书长肖琳在接受采访时强调：“标准更新是‘无烟中国2030’目标的重要一步，但需警惕黑市流通。”
国际市场方面，新规发布后，多个国家烟草商驻华机构迅速作出反应。日本烟草国际公司亚洲区总监在给记者的书面回复中称：“中国标准的国际化趋势明显，我们正在调整配方以符合新规。”而菲利普莫里斯国际则重申其电子烟转型的决心：“传统烟草监管趋严是全球趋势，这正是我们推广iQOS的好时机。”
在法律合规层面，新规明确将“未按新标准生产销售”列为违法行为，处罚上限为货值金额的3倍。北京市律协知识产权专业委员会主任刘律师分析：“这意味着企业需建立从生产到零售的全链条合规体系，‘泰山沂蒙山烟批发零售’等传统渠道需特别注意包装追溯环节。”
业内专家对标准更新后的市场走向持谨慎乐观态度。中国社科院工业经济研究所研究员赵阳指出：“短期看，品牌集中度将提升，长期看有利于行业可持续发展。”而世界卫生组织驻华代表处技术官员则表示：“期待中国能进一步考虑提高烟税、扩大禁烟场所等配套措施。”
截至发稿时，记者了解到，多地烟草专卖局已启动新标准宣贯培训，预计7月份将完成对全国30万家零售终端的检查。随着9月1日新规施行日的临近，烟草行业或将迎来一次深刻的“标准革命”。
