2025年6月25日，烟草行业政策风向再次成为市场关注的焦点。在“改革1619烟市场新政策出台势在必行。”的背景下，国家烟草专卖局近期发布的《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》引发行业内外广泛讨论。通知明确指出，将从7月1日起在全国范围内开展为期三个月的烟草市场专项整治行动，重点打击无证经营、走私烟草制品等违法行为。这一政策动向被业内人士解读为监管部门对“1619烟市场”乱象的进一步整治信号。
记者今日从国家烟草专卖局政策法规司了解到，此次专项整治行动将采取“线上+线下”双轨并行的方式。线上方面，将通过大数据监测系统对电商平台、社交媒体等渠道的烟草销售行为进行实时监控；线下则由各地烟草专卖局联合公安、市场监管等部门开展联合执法。据透露，今年第一季度全国共查处各类烟草违法案件1.2万余起，涉案金额达8.6亿元，其中“1619烟市场”的无证经营和假冒伪劣问题尤为突出。
在北京市海淀区某烟草专卖店，店主张先生向记者表示：“最近两天已经有烟草专卖局的工作人员上门检查两次了，要求我们重新核对所有进货渠道和销售记录。新政策对我们这些正规经营者来说是好事，但短期内确实增加了运营成本。”记者注意到，该店铺内所有卷烟产品均清晰标注了价格，其中“中华”牌香烟售价为每条105元，与官方指导价一致。
中国烟草学会市场研究专业委员会副主任李教授在接受采访时分析：“此次政策调整反映了监管部门对烟草市场监管的精细化趋势。特别是针对‘1619烟市场’这类新兴问题，政策制定者显然已经意识到传统监管模式难以适应当前市场变化。”他进一步解释称，“1619烟市场”通常指通过非正规渠道流通的烟草产品，其命名来源于部分产品包装上标注的“1619”字样，这类产品往往存在税收流失、质量无保障等问题。
上海烟草集团法律事务部负责人王律师向记者解读了相关法律法规：“根据《烟草专卖法实施条例》第十八条规定，任何单位或个人不得非法收购、运输、储存、销售烟草专卖品。此次政策强化了这一规定，特别强调了对‘1619烟市场’这类规避监管行为的打击力度。”他建议消费者在购买烟草制品时，应通过正规渠道并索要有效凭证，同时保留好相关证据以便维权。
在消费者端，记者随机采访了三位烟民。35岁的程序员刘先生表示：“我平时只抽‘利群’，每条价格在70元左右。最近看到新闻说查得严了，反而更放心了，至少知道市场上卖的基本都是真货。”而从事外贸工作的陈女士则坦言：“我常买免税店带回来的‘万宝路’，价格比国内便宜不少。但听说现在海关对烟草制品的检查更严格了，以后可能得考虑其他替代方案。”
行业市场行情方面，记者从华宝国际证券研究部获得的数据显示，今年上半年烟草行业整体销量同比增长3.2%，但利润增速放缓至1.8%。其中，高端卷烟产品受政策影响较小，而中低端产品销量下滑明显。有分析师指出，这与近期“1619烟市场”整治力度加大、消费者回归正规渠道有关。
在广东省东莞市，当地烟草专卖局今日召开新闻发布会，通报了近期打击“1619烟市场”的成果。据该局负责人介绍，仅6月份就查处非法烟草制品窝点23个，查获各类卷烟约120万支，其中包括大量标注“1619”字样的假冒伪劣产品。该负责人强调：“这些产品不仅偷逃国家税收，还可能使用劣质材料，对消费者健康构成严重威胁。”
记者在采访中发现，部分消费者对“1619烟市场”的认知存在误区。在成都某大学校园内，记者随机询问了10位学生，其中7人表示听说过“1619烟市场”，但对其具体含义并不清楚。一位大二学生小周告诉记者：“我朋友说‘1619’是某种特殊渠道的香烟，比市面上便宜很多，但我没敢买，感觉不太正规。”
国际烟草巨头菲利普·莫里斯国际公司北京代表处对记者表示：“我们密切关注中国烟草市场的政策变化，并积极配合监管部门的工作。在中国市场，我们严格遵守所有法律法规，所有产品均通过正规渠道销售。”该公司提供的数据显示，其旗下“万宝路”品牌在中国市场的正规渠道销售额今年上半年同比增长5.3%。
据业内人士透露，除“1619烟市场”外，电子烟、加热不燃烧烟草制品等新兴领域也成为监管重点。国家烟草专卖局科技司一位不愿具名的工作人员告诉记者：“随着技术发展，烟草产品的形态日益多样化，监管政策也需要与时俱进。未来可能会出台更多针对新型烟草制品的专项规定。”
在“1619烟市场”整治行动即将展开的背景下，多地烟草零售商户已开始调整经营策略。在武汉市江汉区，一家连锁便利店品牌负责人告诉记者：“我们正在对所有烟草销售员进行培训，确保他们能够识别各类非法烟草制品。同时，我们也与烟草公司协商，争取获得更多正品货源。”
中国疾病预防控制中心控烟办公室今日发布的数据显示，近年来通过非法渠道获得的烟草制品消费比例呈上升趋势，这与“1619烟市场”等非正规渠道的扩张密切相关。该办公室专家呼吁：“消费者应提高自我保护意识，不仅为了自身健康，也为了维护公平的市场秩序。”
随着7月1日专项整治行动的临近，烟草行业政策风向的变化正引发连锁反应。从“1619烟市场”的整治到整个行业的规范发展，政策制定者试图在保障国家税收、维护消费者权益和行业健康发展之间找到平衡点。这一过程不仅考验着监管智慧，也将重塑烟草市场的未来格局。
