2025年6月25日，烟草行业市场规范迎来新动态，国家烟草专卖局最新发布的《烟草市场规范管理实施细则》正式实施，引发行业内外广泛关注。据记者调查，新规针对烟草制品的线上线下销售、价格管控及广告宣传等方面作出更严格的限制，多地市场监管部门已展开专项检查行动。
在北京市朝阳区某大型超市，记者注意到，烟草专柜已按照新规要求调整布局，所有烟草制品被集中放置在指定区域，且必须在柜台内销售，消费者需主动提出购买需求才能展示商品。超市负责人表示：“新规实施后，我们立即对店内烟草陈列进行了整改，并增加了实名登记环节，确保未成年人无法购买。”这一变化与《烟草专卖法实施条例》修订后的要求高度一致。
价格方面，市场行情显示，不同品牌烟草价格波动明显。记者走访发现，传统畅销品牌如“红塔山”系列中，经典“红塔山”价格稳定在25元/盒，而高端产品“红塔山国际”则维持在68元/盒。消费者王先生向记者坦言：“塔山烟多钱一盒？以前可能还能找到20多元的，现在连红塔山都涨到25了，估计是税收调整的原因。”
与此同时，部分烟草企业已提前布局合规体系。云南中烟工业有限责任公司相关负责人透露，公司已开发智能追溯系统，通过区块链技术实现从种植到销售的全程监管，新规实施后，该系统将全面接入国家烟草专卖局的监管平台。业内专家指出，这种技术手段有助于解决过去存在的“假烟流通”和“无证经营”等乱象。
在广告宣传领域，新规明确禁止利用社交媒体、短视频平台等渠道发布烟草广告。记者发现，抖音、快手等平台已对相关内容进行下架处理。某头部MCN机构运营人员透露：“我们之前合作的几个烟草品牌推广账号，昨天全部收到平台整改通知，包括带有吸烟镜头的影视作品也被要求打码处理。”
消费者对这一系列变化反应不一。25岁的李女士表示：“作为不吸烟者，我支持更严格的管控，毕竟二手烟危害不小。”而42岁的烟民张先生则抱怨：“现在买烟像做贼似的，连超市都不让明摆着卖，塔山烟多钱一盒还要问店员，太不方便了。”
针对电子烟市场，新规同样提出明确要求。记者在上海市黄浦区某电子烟专营店看到，店内所有产品均贴有醒目的“禁止向未成年人销售”标识，且必须通过扫码实名验证才能购买。店主称：“电子烟新国标实施后，很多口味都被禁止了，现在店里只剩下烟草味的，销量确实下降了不少。”
国家烟草专卖局政策研究室主任在接受记者采访时强调：“此次规范管理不仅是对现有法律法规的细化，更是对‘健康中国2030’战略的落实。下一步，我们将联合公安、市场监管等部门，加大对违规行为的处罚力度。”他同时透露，正在研究建立烟草制品价格监测机制，防止恶性价格竞争扰乱市场秩序。
在法律合规层面，北京某律师事务所的知识产权律师指出：“新规实施后，烟草企业面临的法律风险点明显增多，包括广告合规、线上销售资质、价格体系稳定性等。企业应当及时修订内部管理制度，避免因违规操作引发行政处罚。”
国际对比方面，记者查阅世界卫生组织数据显示，目前全球已有超过40个国家实施了烟草制品标准化包装政策，要求移除品牌色彩和设计元素。我国此次规范管理虽未完全采纳这一模式，但专家认为，未来不排除进一步借鉴国际经验的可能性。
在地方执行层面，广东省烟草专卖局表示已组建100人的专项检查队伍，重点查处“互联网+烟草”违规销售行为。记者暗访发现，部分社交电商平台上仍有商家通过“茶叶”“打火机”等关键词变相销售烟草制品，市场监管部门表示将对此类行为“零容忍”。
烟草行业分析师赵明（化名）对记者表示：“短期来看，规范管理会压缩行业利润空间，但长期看有利于头部企业巩固市场地位。像红塔山这样的国民品牌，如果能适应新规要求，反而可能在合规经营中获得更大优势。”他预测，未来两年烟草行业将迎来一轮洗牌期，不合规中小企业生存压力将显著增大。
截至发稿时，记者了解到，国家烟草专卖局正在筹备召开全国规范管理工作会议，预计将对地方执行情况进行阶段性总结，并部署下一阶段重点任务。随着监管持续加码，烟草行业市场格局正迎来新一轮深刻变革。
