2025年6月26日，我国烟草行业政策迎来新一轮调整，国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》引发业界广泛关注。记者今日从多地烟草专卖局及市场一线获悉，新政针对电子烟监管、卷烟价格调控及渠道管理等方面提出具体要求，其中“呈祥龙烟香烟一条批发价”等主流产品价格波动成为市场焦点。
根据记者实地走访，北京、上海、广州等核心市场的烟草批发环节已开始执行新规。上海市烟草专卖局市场监测处负责人表示：“新政明确要求各省级烟草公司不得低于成本价销售，同时将‘呈祥龙烟香烟一条批发价’设定为不低于780元的标准线，旨在遏制低价倾销行为。”记者注意到，这一价格较去年同期上涨约5%，与全国物价指数波动趋势基本吻合。
在零售终端，政策影响更为直接。杭州某大型超市的卷烟专柜负责人李经理向记者透露：“新规实施后，我们所有品牌卷烟必须明码标价，且不得设置任何形式的价格促销活动。像‘呈祥龙烟香烟一条批发价’780元对应的零售价统一为每包15元，较此前下调0.5元。”他坦言，这一调整既减轻了消费者负担，也维护了市场秩序。
多位烟草行业专家对新政解读各异。中国烟草科学研究院副院长张明远指出：“此次政策调整体现了‘控总量、调结构’的思路，通过价格杠杆引导消费行为。”而北京师范大学经济学院教授刘伟则认为：“将批发价与零售价挂钩的做法，实际上强化了国家烟草专卖局的定价权，可能对民营烟企造成一定压力。”
市场反应方面，记者随机采访的消费者看法呈现两极分化。在武汉工作的软件工程师王先生表示：“现在买烟更透明了，每包便宜0.5元虽然不多，但积少成多也是笔开销。”而另一位烟龄20年的退休教师则认为：“价格波动正常，关键是保证货源稳定，我关注了‘呈祥龙烟香烟一条批发价’很久，这次调整幅度在预期内。”
电子烟监管成为此次政策调整的另一重头戏。国家烟草专卖局最新通知要求，所有电子烟产品必须于7月1日前完成“三证合一”备案，包括产品配方、添加剂使用及包装规格等。深圳某电子烟企业负责人匿名透露：“我们已投入近3000万元进行生产线改造，预计短期内成本将上升15%左右。”
法律合规层面，记者查阅《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订稿发现，新规明确将“无证生产电子烟”纳入刑法第140条生产、销售伪劣产品罪范畴。北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会主任赵律师强调：“此次修订将大幅提高违法成本，单个违法行为罚款上限可达500万元。”
在行业市场行情方面，记者获取的《2025年第二季度烟草行业报告》显示，尽管政策趋严，但头部品牌销量依然稳健。报告特别指出：“呈祥龙烟香烟一条批发价”维持780元水平后，其市场份额较一季度增长2.3个百分点，达到全国市场的18.7%。
对于中小烟企而言，挑战更为严峻。在河南许昌的烟叶交易市场，一位姓陈的烟农告诉记者：“今年政策一变，我们的烟叶收购价每公斤降了0.3元，但种植成本却没降。”他展示的《烟叶种植补贴新规》显示，每亩补贴从300元降至200元。
国际视角下，此次政策调整与全球烟草治理趋势高度契合。世界卫生组织驻华代表处官员在回应记者采访时表示：“中国这一系列措施与《烟草控制框架公约》精神一致，特别是电子烟监管方面的细化规定，为发展中国家提供了良好范例。”
记者在烟草市场一线还发现一个有趣现象：部分消费者开始转向“替代品”。在南京一家便利店，店主展示了一款新上架的“草本卷烟”，定价每包12元。消费者陈女士解释：“虽然不是真烟，但味道很像，而且价格稳定，不受政策影响。”
针对“呈祥龙烟香烟一条批发价”这一核心指标，记者查阅多地烟草批发企业内部资料发现，除价格外，新政还要求建立“一物一码”追溯系统，每条卷烟必须附带唯一二维码，消费者扫码即可查询从种植到销售的全链条信息。这一举措被业内视为提升合规性的重要手段。
在政策执行层面，记者从国家烟草专卖局督查组获悉，已在全国范围内开展为期三个月的专项检查，重点查处“低于批发价销售”、“电子烟虚假备案”等违法行为。截至发稿前，已累计查处违规案件237起，罚没款总额超1.2亿元。
对于未来市场走向，多位业内人士持谨慎乐观态度。某省级烟草公司营销部门负责人透露：“我们正在开发新配方卷烟，预计年底上市，希望能在政策框架内找到新的增长点。”而消费者普遍反映，只要价格稳定、购买方便，对政策调整的接受度较高。
