2025年6月27日，国家烟草专卖局今日发布最新《烟草行业包装规范（2025版）》，对全国烟草产品的包装设计、材料使用、标识标注等方面提出更严格的要求。新规将于2025年9月1日起正式实施，旨在进一步规范烟草市场秩序，强化烟草制品的警示作用，并推动行业向绿色环保方向发展。
此次《烟草行业包装规范》的修订，是继2020年首次发布后的第三次更新。根据新规，烟草制品包装必须采用至少75%的可回收材料，并禁止使用任何可能误导消费者的包装设计，如金色、银色等高光泽度材料。国家烟草专卖局法规司司长张明表示：“新规的出台，既是对消费者健康权益的保护，也是对行业可持续发展的推动。”
记者今日走访北京、上海、广州等地的烟草零售市场发现，多家烟草专卖店已经开始响应新规要求，调整库存。位于北京市东城区的“飞天兰州烟香烟批发零售”门店经理王强告诉记者：“新规要求包装上必须增加‘吸烟有害健康’的警示语面积，并禁止使用任何可能淡化警示效果的背景图案。我们已经在积极更换库存，预计到8月底前，所有产品将符合新规要求。”
行业市场行情方面，新规的发布对烟草价格产生了一定影响。据中国烟草交易中心数据显示，2025年第二季度，全国烟草平均批发价格上涨了3.2%，其中“飞天兰州烟香烟批发零售”的“硬盒中华”批发价已从每条800元上调至820元。一位不愿透露姓名的业内人士分析：“新规增加了包装成本，尤其是环保材料的使用，预计最终成本会转嫁到消费者身上。”
烟草相关法律和合规方面，新规明确要求所有烟草制品必须在包装上标注生产日期、保质期以及详细的健康警示信息。违反规定的企业将面临最高50万元的罚款，情节严重的可能被吊销烟草专卖许可证。中国政法大学经济法研究中心主任李教授指出：“此次新规的强制性条款更多，监管力度显著加大，这表明国家对烟草行业的监管已经进入精细化阶段。”
业内专家对新规的解读各不相同。中国烟草学会秘书长陈华认为：“新规虽然增加了企业的运营成本，但长远来看，有助于提升行业的整体形象，减少青少年吸烟率。”而另一位专家则持不同观点，他表示：“过度强调包装规范，可能会让企业将更多精力放在合规上，而非产品本身的创新和品质提升。”
记者随机采访了多位烟民和消费者，了解他们对新规的看法。在“飞天兰州烟香烟批发零售”门店内，一位正在购买“软包红塔山”的消费者张先生表示：“包装变化挺大的，警示语更大了，但价格也涨了。希望政府能考虑一下低收入烟民的负担。”另一位年轻消费者李女士则认为：“包装规范得越好，越能提醒大家吸烟的危害，这是好事。”
与此同时，国际烟草市场的动向也值得关注。欧盟早在2022年就实施了类似的包装规范，要求所有烟草制品采用统一的棕色包装，并禁止品牌颜色和设计。欧盟烟草协会的数据显示，该政策实施后，欧盟成员国烟草消费量下降了约8%。这一成功案例被此次新规的制定者多次引用。
在烟草包装材料方面，新规特别鼓励企业使用可降解材料。云南中烟工业有限责任公司已经研发出一种新型纸质包装材料，其降解速度比传统材料快50%。该公司技术负责人表示：“我们正在与多家包装供应商合作，计划在2026年实现所有产品包装的绿色化。”
此外，新规还对电子烟的包装提出了额外要求。电子烟包装上必须标注尼古丁含量、电池安全警示等信息，并禁止使用任何可能吸引未成年人的设计元素。这一部分规定与2024年发布的《电子烟管理办法》相呼应，进一步明确了电子烟的监管框架。
在采访中，多位烟草零售商表达了担忧。上海一家连锁烟草店的负责人表示：“新规的实施意味着我们需要频繁更换库存，这对小本经营的零售商来说压力不小。特别是像‘飞天兰州烟香烟批发零售’这样的批发商，需要提前几个月备货，否则可能面临断货风险。”
值得注意的是，新规对进口烟草制品同样适用。中国海关总署表示，所有进口烟草制品必须符合新规要求，否则将不予放行。这一举措预计将对国际烟草品牌在中国的市场策略产生影响。一位国际烟草公司中国区负责人透露：“我们已经调整了在中国的产品线，未来可能会推出专门为中国市场设计的环保包装版本。”
最后，国家烟草专卖局在新闻发布会上强调，各级烟草专卖局将加强对新规的监督检查，确保所有烟草企业严格执行。同时，鼓励消费者和社会各界对违规行为进行举报。随着新规的实施，中国烟草行业的包装规范将迈入新的阶段，这一变化不仅关乎行业自身，更影响着数以亿计的烟民和消费者。
