2025年6月27日,随着烟草行业许可管理政策的持续深化,我国烟草市场迎来新一轮调整。据国家烟草专卖局最新数据显示,截至6月25日,全国范围内已有超过5000家烟草零售户因未能符合最新许可标准被责令整改,其中涉及许可证到期未续、经营场所不符等问题的占多数。这一数据较去年同期增长15%,反映出监管部门对烟草行业合规性的严格要求正在逐步显现成效。
在北京市朝阳区,记者走访多家烟草专卖店时发现,不少商家已经张贴了“许可证更新中”的告示。一位经营烟酒生意的李老板告诉记者:“今年年初,烟草局要求我们重新提交经营场所的消防验收报告和营业执照变更文件,不达标就无法续签许可证。现在很多老客户问为什么有些牌子的香烟买不到了,其实不是缺货,而是许可证没下来,不敢进货。”
与此同时,烟草行业的线上渠道也受到严格管控。据“小目标烟香烟批发网”相关负责人透露,该平台近期配合监管部门完成了第三次资质审核,所有入驻商家必须提供最新的烟草专卖零售许可证、电子合同备案证明等文件。该负责人表示:“今年平台上线了‘许可证实时查询’功能,消费者可以一键核验商家资质,这在全国批发网中属于首创。”值得注意的是,该平台在6月20日因违规销售电子烟被罚款10万元后,加强了审核力度。
烟草行业专家王教授在接受采访时指出:“新规的核心在于‘许可前置’,即先确保经营者符合所有条件,再发放许可证。这与过去‘先批后查’的模式形成鲜明对比。从法律角度看,《烟草专卖许可证管理办法》2024年修订版明确将‘经营场所与周边学校距离’列为硬性指标,这一条款直接影响了城市中心区的烟草零售布局。”
市场行情方面,受许可收紧影响,部分热门香烟价格出现波动。在北京三里屯商圈,一包中华(硬)香烟的零售价从88元涨至92元,而本地批发商透露,其进货成本已从每条680元升至720元。一位不愿具名的批发商表示:“许可证减少后,货物流通量自然下降,加上‘小目标烟香烟批发网’这类平台开始收取3%的资质保证金,成本传导到终端是必然的。”
消费者层面,争议尤为激烈。在社交媒体上,有烟民发帖称:“现在找家能买烟的店比找厕所还难,有些小区周边3公里内找不到正规售烟点。”但也有观点认为:“这其实是好事,我儿子上小学,周围没烟店后他放学再也不吵着买烟了。”针对这一现象,上海市消保委发布提示称,消费者有权拒绝向无证摊贩购买香烟,并建议保留购买凭证以备维权。
在监管执法层面,各地烟草专卖局行动迅速。广州市烟草专卖局6月26日通报,通过“天眼系统”共查处无证经营案件37起,没收非法卷烟1.2万条,案值约120万元。该局执法科科长表示:“新系统可以实时监测异常购烟行为,比如同一身份证号一天内购买超过10条香烟,系统会自动预警。”
法律合规领域,北京某律所合伙人张律师指出:“经营者需特别注意《行政处罚法》新增的‘信用修复’机制。若因许可证问题被处罚,除了缴纳罚款,还可能面临3年的行业禁入。我们最近代理的案件中,有商家因未按时提交年报被列入严重失信名单,导致所有关联企业都无法申领烟草许可。”
在行业转型方面,部分企业开始探索“许可共享”模式。记者发现,云南一家连锁便利店品牌与当地烟草公司合作,通过“一证多点”的方式,将单张许可证覆盖3家分店。该模式目前处于试点阶段,但已在昆明、大理等地取得初步成效。烟草行业分析师刘先生评论道:“这可能是许可证收紧背景下的创新解法,但能否大规模推广,还需看后续监管细则。”
随着6月27日各地烟草局陆续公布上半年许可审核结果,市场预计下半年将出现更严格的趋势。据“小目标烟香烟批发网”内部数据显示,平台商户数量已从年初的1.2万家降至8千家,但单户交易额增长约18%,显示出行业集中度正在提升。对于这一变化,消费者和经营者将如何适应,仍有待观察。

