2025年6月28日，国家烟草专卖局在北京召开例行新闻发布会，通报了上半年烟草行业管理情况。记者从会上获悉，截至6月底，全国烟草行业实现工商税利总额突破1.2万亿元，同比增长5.3%，继续保持稳中有进的发展态势。国家烟草专卖局副局长张成福在发布会上强调，行业将继续深化"天价烟"治理，同时加强电子烟监管，确保烟草市场规范有序。
会上，记者特别关注到关于香烟代理渠道的最新政策。据市场监管总局烟草司司长李明介绍，近期全国范围内开展了为期三个月的"烟草市场秩序整治专项行动"，重点打击"香烟香烟代理一手货源"等非法渠道。数据显示，行动开展以来，全国共查处无证经营案件3287起，没收非法卷烟超过1.2亿支，涉案金额达2.76亿元。李明表示，此次行动将持续规范烟草流通秩序，保护合法经营者的权益。
在市场行情方面，记者走访了北京、上海、广州等主要城市的烟草专卖店发现，今年上半年高档香烟价格普遍上涨。其中，"中华"硬盒售价达85元/条，"玉溪"软盒72元/条，"芙蓉王"硬盒63元/条。一位不愿透露姓名的香烟代理表示："虽然利润空间被压缩，但'香烟香烟代理一手货源'的竞争依然激烈，很多经销商不得不通过增加服务附加值来维持客户。"中国烟草经济信息中心发布的报告显示，上半年高档卷烟销量同比增长3.8%，中低档卷烟销量下降2.1%。
针对电子烟监管，国家烟草专卖局法规司副司长王健详细解读了《电子烟管理办法》的执行情况。自2022年实施以来，全国已有超过2000家电子烟实体店完成许可证变更，线上销售渠道全面清退。王健指出，今年上半年，行业重点整治了电子烟"换装销售"行为，查处相关案件412起。中国控烟协会副会长胡鞍钢接受记者采访时表示："电子烟监管取得阶段性成效，但仍有部分企业试图打政策擦边球，需要进一步加强监管力度。"
在消费者权益保护方面，北京市消费者协会近期发布的一项调查显示，60%的受访者曾遭遇过假冒伪劣香烟。协会秘书长张华透露，今年已受理烟草消费投诉372起，同比增长15.3%。记者采访到一位消费者王先生，他气愤地表示："我在某电商平台购买的'利群'香烟，抽了两支就发现味道不对，一查竟是假货，'香烟香烟代理一手货源'的鉴别能力真的很重要。"
烟草行业合规建设也取得新进展。记者获悉，国家烟草专卖局近期发布了《烟草行业合规管理指引》，要求所有生产经营企业建立合规风险防控体系。中国政法大学经济法研究中心主任李明达教授点评道："这是行业治理的里程碑事件，将有效降低企业的合规成本，提升行业整体管理水平。"某省级烟草公司合规总监陈女士表示，公司已按照指引要求，对全链条业务流程进行了合规评估。
在法律层面，最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理涉烟草制品刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了非法经营烟草制品的量刑标准。北京市第二中级人民法院副院长赵强介绍，今年上半年，该院审理的涉烟草犯罪案件中有85%涉及跨区域销售假烟，其中不乏利用"香烟香烟代理一手货源"名义进行的网络售假行为。
面对行业新形势，多位业内专家提出了建议。中国烟草学会常务理事王志强指出："行业应加快数字化转型，利用大数据技术打击非法渠道。"国家烟草专卖局经济研究所所长刘伟则建议："可以借鉴国际经验，建立烟草产品追溯体系，实现从生产到消费的全链条监管。"记者在采访中了解到，部分省级烟草公司已开始试点区块链技术在烟草溯源中的应用。
在消费者教育方面，世界卫生组织驻华代表处官员艾博士表示："中国的控烟宣传取得了显著成效，但仍有提升空间。"记者在街头随机采访了10位烟民，其中7位表示了解吸烟危害，但仍有4位认为"偶尔抽一支无伤大雅"。一位40多岁的李姓烟民坦言："价格涨了这么多，'香烟香烟代理一手货源'又不好找，可能真的该考虑戒烟了。"
国际市场方面，中国烟草进出口总公司副总经理周磊透露，上半年中国卷烟出口同比增长8.7%，其中"双喜"品牌在东南亚市场表现尤为突出。但与此同时，欧盟《烟草制品指令》新规的实施，给中国烟草出口带来新的挑战。周磊表示："行业正在积极调整产品结构，适应国际市场的监管要求。"
针对下半年工作，国家烟草专卖局规划发展司司长赵志正表示，将重点做好三方面工作：一是持续深化市场监管，二是推进数字化转型，三是加强国际合规建设。他特别强调："要严厉打击任何形式的非法渠道，特别是以'香烟香烟代理一手货源'为幌子的违规经营行为，维护公平竞争的市场环境。"
