2025年6月28日，烟草行业市场规范再迎新动态。随着“实时更新 外烟国内市场规范加强，令行禁止”相关政策的深入推进，国内烟草市场秩序持续优化，监管部门、行业企业、消费者等多方主体共同关注下的市场格局正发生深刻变化。当日，国家烟草专卖局召开新闻发布会，通报上半年行业规范经营情况，并强调将持续打击“外烟国内”非法流通行为，维护市场公平竞争环境。
会上，国家烟草专卖局市场规范司司长李明表示，今年以来，全国共查处各类烟草违法案件1.2万余起，涉案金额超过5亿元，其中涉及“外烟国内”走私、假冒伪劣的案件占比显著。他指出，部分不法分子通过跨境电商、物流寄递等渠道，将未经合法许可的境外烟草制品引入国内市场，不仅扰乱了正常的市场秩序，还严重威胁消费者健康和税收安全。对此，监管部门已联合海关、公安等部门开展专项打击行动，强化源头治理。
记者在采访中了解到，“外烟国内”问题在沿海地区尤为突出。广东某市烟草专卖局负责人透露，该市近期查获一批通过海上走私渠道入境的“万宝路”和“万宝路薄荷”香烟，共计3.2万条，均为无中文标识的非法产品。该负责人强调，这些烟草制品不仅未缴纳消费税，且部分产品尼古丁含量超标，存在安全隐患。按照现行规定，国产“万宝路”香烟价格约为80元/条，而走私烟价格仅为45元/条，巨大的价差成为其吸引消费者的主要原因。
与此同时，国内烟草企业也在积极应对市场变化。中国烟草总公司下属品牌“红塔山”近日推出全新规范营销方案，通过加强渠道管控和溯源管理，确保产品从生产到销售的全链条合规。红塔山品牌经理王磊在接受采访时表示：“规范经营不仅是法律要求，更是企业长远发展的基石。我们正逐步淘汰低效渠道，重点发展零售终端数字化管理，预计下半年将实现销售额增长15%。”
在消费者层面，市场规范带来的变化同样明显。北京一位烟民陈先生告诉记者：“以前买‘外烟国内’的产品主要是图便宜，但现在查得严了，而且正规渠道的香烟品质更有保障，愿意多花点钱买放心。”相比之下，上海另一位消费者则表示担忧：“规范是好事，但希望不要让合法香烟价格涨得太快，毕竟很多低收入群体还是靠平价烟过渡。”
业内专家对当前市场形势持谨慎乐观态度。中国社科院烟草研究所研究员张华指出：“‘外烟国内’问题的根治需要长效机制，包括完善税制、强化国际协作、提升消费者健康意识等。从短期看，价格杠杆仍是重要手段——以‘三五’品牌为例，合法渠道售价约65元/条，而走私烟仅30元/条，价差过大导致监管难度增加。”他建议，可借鉴欧盟经验，逐步缩小国内外烟草制品的价差空间。
值得关注的是，6月28日当天，多地烟草零售户反映市场监管力度加大。安徽合肥一位烟店店主表示，当地烟草部门突击检查频率较上月提升40%，重点核查“外烟国内”线索。而云南昆明则传出消息，当地警方捣毁一个利用“跨境电商退货”名义走私香烟的团伙，涉案金额达800万元。这些案例反映出监管部门正从“事后打击”向“事前预防”转变。
在法律合规方面，《烟草专卖法实施条例》修订后的配套细则于本月正式施行，明确了电子烟等新型烟草制品的监管红线。北京市烟草专卖局法律顾问刘律师指出：“新规对‘外烟国内’行为的处罚上限提高了50%，且引入信用惩戒机制，这对遏制非法流通具有威慑作用。”
当天下午，记者走访了北京王府井、上海南京路等核心商圈，发现大型烟草零售终端已全部张贴“拒绝销售非法烟草制品”的标识。某连锁便利店负责人透露，公司已与烟草部门签署自律公约，承诺不采购价格异常低廉的进口烟，并配合定期抽检。
综合来看，2025年6月28日的市场动态显示，我国烟草行业正通过多维度举措巩固规范经营成果。“外烟国内”问题虽未彻底解决，但打击力度和协同效应显著增强。随着消费者健康意识的提升和合规环境的持续优化，烟草市场的健康可持续发展路径正逐步清晰。
