2025年6月29日，中国烟草行业迎来重大调整，国家烟草专卖局今日正式发布《关于调整2025年下半年烟草行业生产配额的通知》，明确要求各省烟草企业需根据市场需求变化，动态调整卷烟生产配额。这一政策变动引发业内广泛关注，多家烟草企业表示将积极配合，同时市场分析人士指出，此举可能对下半年卷烟市场格局产生深远影响。
根据官方公告，此次配额调整主要基于2025年上半年的市场销售数据，重点针对部分品牌产能过剩和新兴品牌需求增长的问题。国家烟草专卖局新闻发言人李明表示：“此次调整旨在优化资源配置，避免产能浪费，同时满足消费者多样化需求。”记者注意到，在调整名单中，多个传统品牌如“红塔山”“白沙”的配额略有缩减，而“黄金叶”“双喜”等品牌的配额则有所增加。
在采访中，多家烟草企业负责人透露，配额调整将直接影响生产计划。安徽中烟工业有限责任公司生产部经理王强告诉记者：“接到通知后，我们已立即调整生产线排班，预计7月初完成设备调试。这次调整对我们来说既是挑战也是机遇，特别是‘黄山’品牌，配额增加后，我们计划扩大产能20%。”
市场方面，上海烟草集团市场分析师陈静指出：“配额调整通常会导致部分品牌价格波动。根据我们监测的数据，2025年上半年‘中华’品牌平均批发价维持在130元/条，而‘利群’则稳定在88元/条。下半年随着配额变化，不排除部分供不应求的品牌出现小幅涨价。”她特别提到，进口香烟市场也将受到波及，尤其是日本kool香烟，目前在上海市场的零售价约为45元/包，配额调整后进口渠道可能收紧。
记者走访北京、上海等主要城市的烟草专卖店发现，消费者对此次调整反应不一。市民张先生表示：“我平时抽‘玉溪’，价格在95元/条左右，希望不要涨价。如果真的涨了，可能会考虑换抽‘南京’。”而另一位长期吸食日本kool香烟的消费者刘女士则表示：“日本kool香烟口感独特，如果配额调整影响进口量，我们可能买不到了。”
在法律合规层面，中国政法大学烟草法律研究中心主任赵明指出：“此次配额调整符合《烟草专卖法实施条例》第二十条关于‘国家根据烟草制品消费需求，合理分配卷烟、雪茄烟生产计划’的规定。同时，各企业需注意《反垄断法》要求，不得因配额变化实施价格垄断行为。”他建议消费者保留购买凭证，如遇价格异常波动可向烟草专卖部门举报。
业内专家对此次调整的长期影响各执一词。中国烟草经济研究所所长刘伟认为：“配额动态调整是行业走向精细化管理的重要一步，有助于淘汰落后产能，培育优势品牌。”而中国卷烟营销联盟秘书长周健则持谨慎态度：“短期内可能引发市场震荡，企业需做好库存管理和渠道沟通，避免出现‘有价无市’或‘断供’现象。”
值得关注的是，此次调整还涉及电子烟关联政策。国家烟草专卖局在通知中特别强调：“电子烟产品生产参照本通知执行，各省级电子烟生产企业需于7月15日前提交产能调整方案。”这一表述被业内人士解读为电子烟监管将进一步收紧。
在国际市场方面，日本kool香烟的母公司日本烟草公司（JT）今日发布声明称：“密切关注中国烟草市场变化，将根据配额调整情况优化在华业务布局。”该公司亚太区负责人松本健一表示，尽管面临配额限制，仍会确保现有产品供应稳定。
针对消费者关心的具体价格问题，记者获取了部分品牌最新市场行情：在北京市场，“中华（硬）”批发价稳定在135元/条，“利群（新版）”为86元/条；在上海，“红双喜（硬）”批发价72元/条，“玉溪（软）”95元/条。进口方面，日本kool香烟在北京部分专卖店仍有现货，零售价46元/包，较上月上涨1元。
烟草行业分析师指出，此次配额调整或将成为2025年行业最重大政策变化。从历史经验看，类似调整通常在春节、国庆等消费旺季前实施，以平衡供需关系。记者将持续关注各品牌价格变化及市场反应，为消费者提供及时信息。
截至发稿时，国家烟草专卖局官网已发布政策解读问答，明确表示此次调整不涉及“双倍纳税”“电子烟禁止销售”等传闻。同时，多地烟草专卖局启动应急预案，要求市场检查组加强巡查，严防囤积居奇等违法行为。
