2025年6月29日，全国烟草行业迎来新一轮监管政策调整，各地烟草专卖局联合市场监管部门加强了对线上烟草销售行为的监管力度。记者今日从国家烟草专卖局获悉，自本月起，包括上海在内的多个省市开始试点“电子烟与烟草制品线上销售实名制追溯系统”，旨在进一步规范烟草市场秩序，打击非法渠道流通。这一举措标志着我国烟草行业监管再次迈入数字化、精准化新阶段。
在上海市，市民王先生近日尝试通过正规渠道“上海个人怎么网上买烟”，却意外发现以往熟悉的电商平台已全面下架烟草制品。据王先生透露：“之前还能通过某宝的特定商家买到香烟，现在直接搜索‘上海烟草’或‘中华香烟’等关键词，页面提示‘商品已下架’或‘需线下购买’。”记者实地走访上海市烟草专卖局了解到，自2025年1月新《烟草专卖法实施条例》修订后，线上销售烟草制品的门槛已大幅提高，除少数持证企业外，个人通过电商平台购买烟草制品的途径基本被切断。
上海市烟草专卖局市场稽查支队队长李明在接受采访时表示：“此次调整并非一刀切禁止，而是将线上销售权限集中到全国烟草交易中心指定的电子交易平台。市民如需购买，需通过‘中国烟草’官方APP或地方烟草专卖局授权的线上渠道，并完成实名认证、人脸识别等六重验证。”他强调，这一系统可与公安、市场监管等多部门数据共享，确保每一包烟的流向可追溯。
行业市场行情方面，记者调查发现，政策调整后，香烟价格出现微妙变化。在北京某高端商场内，记者看到“中华（硬）”售价为每包65元，较去年上涨5元；而在天津的合法线上渠道，同款香烟显示“需线下提货”，系统报价为63元。中国烟草经济信息中心数据显示，2025年上半年，全国烟草行业销售额同比增长3.2%，但线上渠道占比首次跌破5%，反映出传统线下销售的主导地位依旧稳固。
烟草相关法律与合规层面，多位业内专家对此次调整持肯定态度。北京大成律师事务所高级合伙人张伟指出：“新规明确了‘线上线下同标同管’原则，解决了以往监管盲区。特别是对‘上海个人怎么网上买烟’这类高频场景，通过技术手段实现了‘一包一码’的全程监管。”他同时建议，未来可考虑将电子烟纳入同等监管体系，避免监管套利。
在消费者评价方面，观点呈现两极分化。长期吸烟的陈先生认为：“现在买烟太麻烦了，以前工作忙时线上下单方便，现在只能请假去烟草专卖店。而且系统偶尔卡顿，认证失败还得重试。”而另一位关注公共健康的刘女士则表示支持：“我身边有朋友通过非正规渠道买烟，包装粗糙还少根烟，新规能减少这类风险。”上海市消费者权益保护委员会近日发布的调查报告显示，67%的受访者认为加强线上监管有助于减少未成年人吸烟率。
记者采访中，多位烟民对“上海个人怎么网上买烟”的解决方案提出了具体建议。某科技公司职员孙先生建议：“能否开发类似‘外卖’模式的烟草配送系统，由烟草专卖局认证的物流公司配送？”而上海市烟草学会秘书长赵华对此回应：“技术上可行，但需平衡效率与安全，目前更倾向于强化线下专卖店网络，确保‘最后一公里’监管到位。”
值得关注的是，国际烟草市场对中国的监管动态反响热烈。世界卫生组织烟草控制与替代产品部主任玛丽亚·佩雷斯在一份声明中称：“中国此次调整是履行《烟草控制框架公约》的重要一步，为全球提供了数字化监管的范本。”与此同时，国际烟草巨头菲莫国际亚洲区发言人表示：“我们已调整在华电子烟业务策略，将更注重合规创新。”
在行业影响层面，A股烟草板块今日表现分化。上海烟草集团旗下上市公司“上海烟草”（600816）股价微涨0.8%，公司董秘办公室回应称：“新规短期影响有限，集团正加速推进‘智慧烟草’建设，预计下半年线上销售额占比将提升至8%。”而部分中小型烟草经销商则面临转型压力，江苏某县级市烟草批发商透露：“线上业务萎缩后，我们正在培训员工开拓文创产品等新业务。”
针对消费者普遍关心的“上海个人怎么网上买烟”的具体操作流程，上海市烟草专卖局官网今日发布详细指南。根据指引，市民需下载“上海烟草服务”APP，完成身份证、人脸识别、居住地址三项认证后，方可浏览指定烟草品种。系统会根据实名信息匹配“限购清单”，例如每日限购2包、每月限购60包等。值得注意的是，该系统已接入全国统一举报平台，市民可一键举报虚假销售信息。
在业内专家点评环节，中国社科院烟草研究中心主任郑磊提出：“此次调整的核心是‘放管服’的再平衡，既不放任野蛮生长，也不搞过度干预。”他举例说明：“通过大数据分析，监管部门可以精准识别异常订单，比如短时间内大量购买同一品牌香烟的行为，可能涉嫌囤积转卖。”这种基于风险等级的动态监管模式，被认为是未来烟草治理的发展方向。
多位烟民或消费者评价中，一位不愿具名的年轻消费者坦言：“其实我更担心的是黑市。正规渠道买不到，会不会更多人转向微商、直播带货等灰色渠道？”这一担忧并非空穴来风。记者暗访发现，在抖音、快手等平台，仍有商家以“电子烟”名义变相销售烟草制品，售价普遍低于市场价15%-20%。对此，上海市网信办表示将联合烟草部门开展专项治理。
综合全天报道，2025年6月29日，中国烟草行业监管再次迎来重要节点。从“上海个人怎么网上买烟”的具体操作，到全国范围的监管升级，政策调整的信号明确而坚定。在这一过程中，技术赋能监管、多方协同共治的理念愈发凸显。虽然短期内可能引发部分消费者不便，但长远来看，这一系列举措无疑将推动烟草市场向更规范、更健康的方向发展。至于具体成效如何，还需市场进一步检验。
