2025年6月29日，我国烟草行业许可管理迎来新一轮政策调整，各地烟草专卖局密集发布通知，加强市场流通环节监管，特别是针对回收香烟等灰色产业链的整治力度。据国家烟草专卖局最新数据显示，2025年上半年全国烟草市场总体平稳，但非法回收、倒卖香烟现象在部分地区有所抬头，引发监管层高度重视。
在北京市朝阳区烟草专卖局记者看到，执法人员正对辖区内多家零售终端进行突击检查。该局负责人李明介绍：“近期我们接到多起举报，称有商家以‘促销’为名回收顾客购买的名烟，再转手高价卖给渠道外买家。这种行为严重扰乱市场秩序，我们已联合市场监管部门展开专项打击。”记者注意到，检查中发现的回收香烟多涉及中华、玉溪等高端品牌，其中一盒2025年产的中华（硬）香烟标价120元，而被回收后转卖的同一规格香烟价格高达180元。
上海市烟草专卖局发布的《2025年第二季度市场分析报告》显示，该市回收香烟产业链已形成“回收点—中转站—分销商”的完整链条，部分不法分子甚至利用外卖平台作为交易渠道。报告特别指出：“回收香烟有什么猫腻？主要是利用消费者对真伪的辨别能力不足，以及部分品牌溢价空间大的特点，通过二次加价牟取暴利。”该局已查处此类案件13起，涉案金额超过500万元。
记者采访了多位烟民对这一现象的看法。来自广州的陈先生表示：“我在烟酒店看到过回收香烟的情况，商家声称是帮朋友代卖，但价格明显偏高。回收香烟有什么猫腻？我怀疑这些烟可能是临期产品或者渠道外流入的，但真伪难辨。”另一位烟民王女士则认为：“正规渠道购买更有保障，那些回收再转卖的香烟质量难以保证，尤其是包装可能被二次使用。”
中国烟草协会专家张教授指出，回收香烟行为不仅违反《烟草专卖法实施条例》，还可能涉及产品质量安全问题。“正规渠道的烟草产品有完整的追溯体系，而回收香烟往往脱离监管，存在假冒伪劣风险。此外，这种行为还可能逃避消费税，造成国家税收损失。”张教授建议消费者通过“中国烟草”APP等官方渠道查询真伪，避免购买来源不明的香烟。
在市场监管方面，国家烟草专卖局近期出台《关于进一步加强烟草专卖零售许可证管理的通知》，明确要求各地严格准入标准，对存在回收香烟等违规行为的商户，一律撤销许可证。记者在广东省东莞市烟草专卖局了解到，该市已建立零售户信用管理系统，将回收香烟等行为纳入黑名单管理，一旦发现立即停供货源并吊销执照。
行业市场行情方面，尽管监管趋严，但部分品牌香烟价格依然坚挺。记者走访武汉多家大型商超发现，2025年新上市的利群（新版）售价为70元/条，比去年同期上涨5元；而双喜（硬经典）价格稳定在50元/条。某连锁烟酒店老板透露：“现在正规渠道货源管控严格，一些消费者转向非正规渠道，但风险也更大。”
在消费者保护层面，多地烟草部门开通了24小时举报热线，鼓励群众监督回收香烟等违法行为。江苏省烟草专卖局消费者权益保护科负责人表示：“消费者若发现商家有回收香烟行为，可提供线索并拍摄证据，经查实将给予举报人500-2000元奖励。”
与此同时，烟草行业合规建设也在持续推进。多家卷烟生产企业已升级产品追溯系统，通过二维码、RFID等技术实现“一物一码”，消费者扫码即可查询产品全生命周期信息。某品牌卷烟企业合规总监透露：“我们正在研发区块链溯源平台，预计2025年底前覆盖所有高端产品线，从源头阻断回收香烟的生存空间。”
在法律层面，最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理涉烟草专卖刑事案件适用法律若干问题的解释》明确，非法收购、运输、销售烟草专卖品价值10万元以上的，可处三年以下有期徒刑。北京大成律师事务所李律师强调：“回收香烟行为不仅违法，还可能触犯刑法，消费者应提高警惕，避免因贪图便宜而购买来源不明的香烟。”
记者在多地调查发现，回收香烟产业链已出现“变种”形式。在杭州某二手交易平台，有用户发布“高价回收各种品牌香烟”信息，称“专收礼盒装，可上门取货”。市场监管人员指出：“这类新型交易模式隐蔽性强，但本质仍是违规回收，监管部门正在研究网络平台监管方案。”
针对回收香烟问题，多地烟草部门正探索建立长效机制。长沙市烟草专卖局推行“网格化管理+大数据分析”模式，通过监控零售终端销售数据异常波动，及时发现回收香烟线索。该局数据显示，实施该模式后，辖区内回收香烟案件同比下降37%。
在行业自律方面，中国卷烟零售户协会发布《2025年行业自律公约》，明确禁止会员单位参与任何形式的香烟回收业务。协会秘书长表示：“回收香烟有什么猫腻？主要是破坏公平竞争，损害守法经营者的利益。我们呼吁全行业共同抵制此类行为，维护健康有序的市场环境。”
最后，记者采访了国家烟草专卖局政策法规司负责人，该负责人强调：“打击回收香烟等违法行为是维护市场秩序的重要举措。下一步，我们将加强部门协作，完善法律法规，同时引导消费者树立正确的消费观念，共同营造诚信守法、公平竞争的烟草市场环境。”
