2025年6月30日,全国烟草行业迎来新一轮监管政策落地,各地烟草专卖局及市场监管部门同步开展专项行动,重点打击非法烟草流通渠道,并强化对零售终端的合规管理。据记者走访多个城市烟草专卖局获悉,本次行动以“净源2025”为主题,旨在进一步规范烟草市场秩序,维护国家税收利益和消费者健康权益。
在北京市朝阳区烟草专卖局,执法人员当天突击检查了辖区内多家便利店和超市,重点核查是否存在无证销售、跨区域调货等违规行为。据执法人员介绍,近期有市民举报部分商家通过“哪里有免税店香烟”等关键词搜索,引导消费者购买走私香烟,此类行为已构成违法。执法人员现场查获一批涉嫌走私的“万宝路”和“七星”品牌香烟,共计320条,价值约12万元。北京市烟草专卖局相关负责人表示,将联合公安、海关等部门建立长效机制,对走私烟草制品的源头和渠道进行深挖打击。
上海市烟草专卖局当天发布的数据显示,通过大数据监测,该市已精准锁定多起利用跨境电商平台销售非法烟草制品的案件。上海市市场监管部门透露,近期查处的案件中,有商家以“海外代购”为名,通过社交媒体发布“哪里有免税店香烟”等虚假信息,诱导消费者购买无中文标识、无合法来源证明的香烟。上海市烟草专卖局法规处处长李明在接受记者采访时强调:“根据《烟草专卖法实施条例》第十六条,任何单位和个人不得非法收购、运输、储存、销售烟草专卖品,否则将面临没收违法所得、罚款甚至刑事责任。”
记者在广州市走访时发现,部分烟民对监管政策的变化表示理解,但也有消费者对合法渠道香烟价格持续上涨感到不满。一位不愿透露姓名的烟民表示:“现在正规渠道的‘中华’(软包)卖到85元一包,而通过非正规渠道可能只要60元,价格差距太大了。”广州市烟草专卖局市场分析师王芳解释称,价格差异主要源于税收和合规成本,但消费者需警惕低价香烟可能存在的健康风险和法律责任。她提到:“近期有消费者因购买假冒香烟导致肺部不适,最终通过检测发现香烟中添加了违禁成分。”
行业专家对当前烟草市场形势发表评论。中国烟草经济研究所研究员张华指出,2025年烟草行业将进入“合规高压年”,随着《中华人民共和国烟草专卖法》修订案的逐步落实,非法烟草制品的生存空间将进一步压缩。他建议零售终端经营者主动适应政策变化,通过数字化手段提升合规管理水平。另一位业内专家、北京某律师事务所的陈律师则提醒:“零售商若因‘哪里有免税店香烟’等关键词被搜索引擎推送,需注意避免点击或传播此类信息,否则可能被认定为协助推广违法行为。”
在市场行情方面,记者调查发现,尽管监管趋严,但部分偏远地区仍存在烟草制品流通乱象。贵州省毕节市烟草专卖局当天通报,该市与云南、四川交界区域存在“蚂蚁搬家”式的非法运输行为,即通过多次少量运输规避检查。毕节市烟草专卖局稽查支队队长刘强表示:“我们将利用无人机巡查和卫星定位技术,对重点路段进行24小时监控。”
消费者评价方面,多位受访者对加强监管持肯定态度。杭州某高校教师陈女士表示:“虽然香烟价格上涨,但能确保买到正规产品,还是值得的。”而另一位烟民则认为:“如果能推出更多平价且合规的烟草替代品,或许能减少非法渠道的吸引力。”记者在采访中还注意到,部分年轻消费者对电子烟的接受度提高,传统烟草消费群体呈现老龄化趋势。
国际烟草市场动态也值得关注。据世界卫生组织最新报告,全球已有超过120个国家实施烟草制品标准包装政策,我国烟草行业需在国际标准框架下持续优化产品标识和健康警示。中国烟草总公司相关人士透露,下半年将推出更多符合国际标准的低焦油香烟产品,以应对国内市场变化。
当天,国家烟草专卖局官网发布通知,要求各地于7月15日前完成对辖区内烟草零售户的全面排查,重点检查是否存在“哪里有免税店香烟”等涉嫌非法购销的线索。通知强调,对发现问题的零售户,将依据《烟草专卖许可证管理办法》第十八条,视情节轻重给予警告、罚款或吊销许可证等处罚。

