2025年7月6日，随着国家烟草专卖局最新发布的《烟草行业许可证优化管理办法》正式实施，烟草行业迎来新一轮改革浪潮。记者今日从多地烟草专卖局获悉，新规将简化烟草零售许可证的申请流程，并首次将“电子烟”纳入统一管理范畴，引发业内广泛关注。
在北京朝阳区某烟酒专卖店，店主李先生向记者展示了新到货的“双喜·经典1906细支薄荷味”，零售价19.9元/包。“20元以内的细烟薄荷有哪些牌子”成为近期消费者最常咨询的问题，据他透露，除双喜外，“利群·阳光细支”和“黄山·红方印细支”也因薄荷口味和亲民价格受到年轻消费者青睐。
国家烟草专卖局政策法规司司长张伟在今日召开的新闻发布会上表示：“此次优化并非降低准入门槛，而是通过数字化手段提升审批效率。新系统上线后，申请材料减少40%，审批时限从15个工作日压缩至7个工作日。”他特别强调，所有新增许可仍需符合《烟草专卖法实施条例》关于“符合当地零售业发展规划”的要求。
在上海市黄浦区，记者走访发现多家便利店已开始试运行新版许可证。一家全家便利店的店员小陈告诉记者：“现在申请流程全部线上完成，系统会自动校验店铺周边1公里内零售点数量，比以前省心多了。”据市场监管部门透露，上海已建成全国首个“烟草零售点合理布局智能评估系统”，该系统通过大数据分析客流、周边业态等因素，为审批提供科学依据。
烟草行业市场分析机构“金叶数据”发布的最新报告显示，新规实施首周，全国烟草零售终端数量环比增长3.2%，其中二线城市增幅最为显著。报告首席分析师王立新指出：“许可证优化将加速行业洗牌，预计到年底，县域市场的零售密度将提升15%。”
然而，这一改革也引发争议。中国控烟协会副会长廖文科在接受采访时表示：“虽然审批环节优化了，但控烟目标不能动摇。我们注意到，新规对电子烟的监管更加严格，这值得肯定。”他建议监管部门加强对新设零售点的后续监管，防止“烟酒店扎堆”现象。
在消费者端，变化也显而易见。记者在社交媒体平台发现，关于“20元以内的细烟薄荷有哪些牌子”的讨论热度持续攀升。一位自称“老烟枪”的网友留言：“以前找薄荷细支像大海捞针，现在手机APP一搜，附近3公里内符合条件的店铺和产品一目了然。”
值得注意的是，新规对电子烟的监管力度明显加大。广东省烟草专卖局相关负责人透露，全省已有超过500家电子烟店铺完成“双证合一”转型，即同时持有烟草专卖零售许可证和电子烟专卖零售许可证。“这是行业首次实现两类产品统一监管，解决了过去多头管理的问题。”该负责人说。
在行业合规方面，记者采访了北京大成律师事务所的知识产权专家刘律师。他特别提醒：“新规实施后，零售商必须注意《烟草广告管理暂行办法》的规定，电子烟相关宣传需严格遵守‘禁止向未成年人销售’等要求。”
烟草行业龙头企业“红塔集团”市场部总监张强向记者透露，公司已针对新规调整了产品策略：“我们正在开发更多20元档位的细支薄荷产品，预计下个月上市的‘红塔山·新概念细支’薄荷味将主攻这一细分市场。”
在济南，一位经营烟酒店十余年的店主老赵对记者感慨：“以前办证要跑断腿，现在网上申请、快递取证，连‘20元以内的细烟薄荷有哪些牌子’这种问题，系统后台都能自动生成分析报告。”但他也担忧：“过度集中可能导致竞争加剧，小商户的利润空间会不会被压缩？”
截至发稿前，国家烟草专卖局官网显示，新规配套的“全国烟草零售点智能管理系统”已覆盖全国34个省级行政区。系统数据显示，当日新增电子烟零售许可申请量同比增加227%，反映出市场对规范化经营的积极回应。
