2025年7月6日，随着全球烟草行业政策持续收紧，中国烟草市场迎来新一轮调整。国家烟草专卖局最新发布的《2025年烟草行业政策风向指南》显示，未来三个月内，全国范围内将加大对低焦油、低危害卷烟产品的推广力度，同时严格限制高焦油产品销售。记者今日走访北京、上海、广州三大烟草市场发现，政策调整已引发连锁反应，多家烟草企业正加速布局“健康烟草”赛道。
在北京市朝阳区一家连锁便利店，记者看到货架最显眼位置摆放着“黄金叶·天叶”、“白沙·软和”等低焦油品牌。店员表示：“最近一周，10元内焦油量低的烟是什么烟啊，成了顾客问得最多的问题。”据其透露，焦油量低于8mg的“黄山·天都”销量环比增长35%，而传统高焦油产品销量则下降近20%。
上海烟草集团最新财报显示，其主打产品“中华·低焦”系列在华东地区市场份额已达42%，单支定价85元的高端产品中，焦油量控制在5mg以下。集团市场总监陈女士向记者解释：“根据《烟草控制框架公约》新规，2025年底前，全国卷烟焦油量平均值需降至10mg以下，我们正在通过‘三低’策略——低焦油、低烟碱、低一氧化碳——抢占合规市场。”
记者查阅市场监管总局数据发现，6月份全国共查处违规销售高焦油卷烟案件372起，罚款金额超1200万元。北京市烟草专卖局政策研究室主任王教授分析：“新政策的核心在于‘双轨制’：一方面通过税收杠杆（低焦油产品增值税率较传统产品低3%），鼓励企业转型；另一方面，对焦油量高于12mg的产品实施‘限售令’，单店每月不得超过5条配额。”
在消费者端，变化同样显著。广州天河城某烟民张先生向记者展示其最新购买的“红双喜·金砂”，包装上印有“焦油量6mg”标识。“10元内焦油量低的烟是什么烟啊？现在我知道‘黄鹤楼·软蓝’是7mg，比以前抽的‘红塔山’低了3mg。”他坦言，虽然价格上浮5%左右，但“为了健康，这点钱不算什么”。
然而，政策调整也带来行业阵痛。河南某中小型卷烟厂厂长透露：“我们被迫关停了三条生产线，因为改造设备需要2000万元投入，而市场容量却在萎缩。”中国烟草学会产业研究中心数据显示，截至6月底，全国已有23家中小型烟草企业申请破产保护，涉及员工转岗安置1.2万人。
在政策执行层面，多地监管部门创新监管方式。深圳市引入“电子追溯码”系统，消费者扫码可查看产品焦油量、生产批次等全链路信息；成都市则试点“烟草健康积分”制度，累计购买低焦油产品可兑换体检卡。国家卫健委烟草控制司副司长李明指出：“这些措施将纳入《健康中国2030》评估体系，预计到2026年，全国低焦油产品占比将提升至65%。”
国际烟草巨头反应迅速。英美烟草公司(BAT)中国区CEO发布声明称：“我们将全面升级‘万宝路·绿色版’生产线，预计2025年第四季度，中国市场所有万宝路产品焦油量将降至8mg以下。”菲利普莫里斯国际公司则宣布投资3亿美元建设“减害烟草”研发中心，其中国区首席代表强调：“电子烟与加热不燃烧产品虽然暂时受限，但仍是行业未来方向。”
在法律合规层面，《2025年烟草广告法修正案》正式实施，明确规定所有烟草包装必须标注“焦油量越低，危害越小”警示语，违者将面临最高50万元罚款。北京市律协消费者权益专业委员会主任刘律师表示：“这是我国首次将焦油量作为法律监管核心指标，标志着烟草行业正式进入‘健康合规’2.0时代。”
业内专家观点呈现分化。中国疾控中心控烟办公室张主任认为：“焦油量只是相对指标，真正需要关注的是尼古丁依赖性。”而中国工程院烟草学专家李院士则表示：“在完全替代品出现前，降低焦油是减少危害的最有效途径。”
多位消费者对政策反应不一。上海某高校教师表示：“价格涨了，但至少能选到更‘健康’的烟。”而另一位烟龄20年的老烟民则抱怨：“低焦油烟味道太淡，抽起来没劲。”北京市消费者协会最新调查显示，65%受访者支持政策，但43%认为“价格涨幅过高”，平均单包价格已从6.5元上涨至7.8元。
截至发稿时，记者在电商平台发现，低焦油卷烟销量排名前五的产品分别为：利群·新版（焦油量8mg，售价75元/条）、南京·软九五（6mg，120元/条）、双喜·硬经典（7mg，65元/条）、玉溪·软（9mg，95元/条）和黄金叶·天叶（5mg，88元/条）。值得注意的是，10元内焦油量低的烟是什么烟啊，在平价市场，红塔山·经典（10mg，58元/条）仍占据主导地位，但其市场份额正以每月8%的速度被“白沙·特制”（6mg，62元/条）蚕食。
随着政策效应持续发酵，烟草行业正经历深刻变革。从生产端到消费端，从价格体系到监管模式，这场以“减害”为名的调整，最终将如何重塑中国烟草市场格局，仍有待时间给出答案。
