2025年7月7日，全国烟草行业管理迎来新动态。据国家烟草专卖局最新发布的《2025年上半年烟草行业市场运行分析报告》显示，上半年全国烟草市场总体平稳，卷烟销售量同比微增1.2%，销售额增长3.5%，达到历史同期新高。在“健康中国”战略持续推进的背景下，行业管理政策持续收紧，多地启动新一轮烟草专卖零售许可证清理整顿工作，进一步规范市场秩序。
记者今日从北京市烟草专卖局获悉，该市自6月1日起实施的《北京市烟草制品零售点合理布局规划（2025年修订）》已进入集中执法阶段。新规将中心城区零售点间距从原来的50米调整为80米，郊区由100米调整为150米。一位市场监管人员透露：“目前全市已核发新证236张，注销违规经营点87家，其中涉及无证经营、超范围经营等问题。”执法人员强调，新规旨在减少青少年接触烟草的风险，符合《未成年人保护法》关于“中小学校园周边不得设置烟草制品零售点”的强制性规定。
在价格方面，记者走访北京、上海、广州三地市场发现，高端品牌价格保持稳定。根据“好日子一条价格表”显示，中华（硬）批发价仍维持在580元/条，利群（新版）为320元/条，红塔山（经典1956）为150元/条。一位经营烟酒生意的商户表示：“虽然利润空间受控，但合规经营才能长久。”但他同时透露，部分偏远地区存在“走单”（即通过非正规渠道运输）现象，市场监管部门正在重点打击此类行为。
中国烟草总公司发布的行业合规指南明确指出，2025年将重点推进电子追溯系统全覆盖。截至6月底，全国已有76%的卷烟实现一物一码赋码，预计到年底将达到90%。这一举措得到业内专家的积极评价。中国烟草学会常务理事张教授分析：“电子追溯不仅便于监管，还能有效遏制假冒伪劣产品流通，对维护消费者权益至关重要。”
消费者群体对行业管理的变化反应不一。25岁的白领陈女士告诉记者：“现在进店买烟需要出示身份证，扫码登记，感觉比以前规范多了。”而52岁的老烟民李师傅则表示：“虽然手续麻烦点，但能买到真货也踏实。前几天在黑市买的‘免税烟’抽起来喉咙疼，还是专卖店靠谱。”值得注意的是，上海市民周先生反映，某连锁便利店因未严格执行实名制被罚款5000元，这一案例被多地监管部门列为典型教育案例。
在行业政策层面，国家烟草专卖局近日会同国家卫健委联合发布《关于进一步保护未成年人免受烟草侵害的通知》，要求2025年底前全国所有中小学周边200米内必须完成烟草零售点清理。烟草经济研究院院长刘博士指出：“这标志着控烟政策进入精细化治理阶段，但需警惕部分地方出现‘一刀切’倾向。”
市场行情监测显示，国产混合型卷烟需求呈现上升趋势。黄鹤楼（1916）等低焦油产品销量同比增长8.3%，而焦油含量高于8mg/支的传统品牌销量普遍下滑。某省级烟草公司市场分析师透露：“消费者健康意识提升是主因，但价格因素也不容忽视——现在一条软中华的价格足够在一线城市吃顿不错的晚餐。”
在法律合规方面，新修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》于7月1日起施行，明确将“无证运输烟草专卖品”的罚款上限从5万元提高到10万元，并引入“信用惩戒”机制。北京市第一中级人民法院法官王明介绍：“近三个月审理的烟草案件中有62%涉及跨区域非法运输，新规实施后，此类案件判决更加严厉。”
国际烟草市场动态方面，记者援引世界卫生组织最新数据称，全球已有121个国家实施了烟草制品标准包装政策。我国虽暂未全面推行，但已在云南、贵州两省开展试点，要求烟盒采用“健康警示图”全覆盖设计。云南某卷烟厂设计总监表示：“新包装成本增加约5%，但这是履行社会责任的必要投入。”
“好日子一条价格表”最新数据显示，在经济型产品中，白沙（软）售价85元/条，双喜（硬经典）为120元/条，这些价格在三四线城市仍保持较高市场份额。行业分析师指出，随着控烟力度加大，低价烟市场或将进一步萎缩，企业需加快产品结构优化。
在采访中，国家烟草专卖局政策法规司司长表示：“下半年将重点推进‘互联网+监管’平台建设，实现全国烟草市场‘一张网’管理。”这一表态引发行业广泛关注。而多位业内人士同时指出，在严格监管的同时，如何平衡税收贡献与公共健康目标，仍是政策制定者面临的重要课题。
