2025年7月11日，烟草行业迎来了一项重磅政策的正式落地实施，引发业界和消费者的广泛关注。根据国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草制品零售价格管理的通知》，自今日起，全国范围内将严格执行新的卷烟零售指导价体系，并对烟草制品的营销推广行为作出更严格的限制。这一政策调整被业内视为继2023年烟草税价调整后的又一次重大改革，其影响范围不仅涉及生产销售环节，更直接关系到普通烟民的消费习惯。
记者今日走访北京、上海、广州等多个重点城市的烟草零售终端发现，新政策带来的变化已经显现。在北京市海淀区一家大型连锁超市内，工作人员正忙着更换价格标签。"以前顾客经常问'送人买什么烟一条'，现在我们只能按照新指导价销售，不能私自提价或打折。"该店经理李明告诉记者，新政策规定所有卷烟零售价格必须严格遵循省级烟草公司发布的指导价，上浮不得超过5%，下浮不得超过3%，违规者将面临最高3万元的罚款。记者注意到，该店内中华（硬）的零售价已从之前的80元/条调整为82元/条， Newport（硬绿)从55元/条调整为58元/条。
在上海市南京路步行街附近的一家老字号烟酒店，店主张女士显得有些焦虑。"新政策对我们小本经营影响很大，"她坦言，"以前可以通过促销活动吸引顾客，现在价格被严格限定，利润空间被压缩了至少15%。"据她透露，不少顾客依然会问"送人买什么烟一条"，但当她按照新规报出价格后，部分消费者选择了离开。记者在现场看到，该店已经撤下了所有"买赠"、"满减"等促销标识，取而代之的是醒目的价格公示牌。
中国烟草学会产业政策研究中心主任王教授接受采访时表示，此次政策调整是贯彻落实"健康中国2030"战略的重要举措。"新规不仅规范了价格秩序，更重要的是通过价格杠杆引导消费行为，"王教授分析道，"特别是对高档卷烟的价格管控，能有效抑制过度消费和礼品消费现象。"他特别指出，政策中关于禁止向未成年人售烟、规范电子烟销售等配套措施，标志着我国烟草监管体系正朝着更加科学化、精细化的方向发展。
在广东深圳，记者采访了多位消费者。35岁的软件工程师陈先生表示："新政策实施后，买一条中华要多花2块钱，虽然不多，但感觉被'强制规范'了消费行为。"而42岁的企业主管刘女士则认为："价格透明了，不用担心买到假货，对消费者来说其实是好事。"值得注意的是，在采访中仍有不少消费者会问"送人买什么烟一条"，显示出礼品烟市场的刚性需求依然存在。
市场监管总局发布的最新数据显示，新政策实施首日，全国共查处违规售烟案件278起，其中涉及价格违规的有186起，占66.9%。广东省烟草专卖局相关负责人透露，该省已建立24小时价格监测机制，通过"天眼"系统实时监控零售终端价格波动，一旦发现异常立即核查处理。市场监管部门特别强调，消费者可通过12315平台举报价格违法行为，最高可获得罚款金额30%的奖励。
国际烟草研究机构Tobacco Research International的最新报告指出，中国此次烟草政策调整与全球控烟趋势高度契合。报告显示，全球已有超过100个国家实施了烟草制品价格透明化政策，其中欧盟、澳大利亚等地区的经验表明，合理的价格管控不仅能规范市场秩序，还能有效降低青少年吸烟率。该机构中国区首席分析师张明远博士表示："中国烟草政策的不断完善，将为全球控烟事业提供新的参考样本。"
从行业角度看，新政策对烟草企业的生产经营提出了更高要求。记者联系了行业龙头红塔集团，其品牌总监在电话中透露："我们已经调整了产品结构，减少高档烟产量，增加中低档烟供应，同时加大了新型烟草制品的研发投入。"据行业内部消息，多家烟草企业正在申请价格调整，预计未来3个月内，全国卷烟零售价体系将进行新一轮优化调整。
在法律合规层面，北京盈科律师事务所的陈律师指出，新政策与《烟草专卖法实施条例》第九条"烟草制品零售价格由国务院价格主管部门会同烟草专卖行政主管部门制定"的规定完全一致，"此次政策调整不是创设新的法律义务，而是对现有法律的具体落实，企业应当积极配合，避免触碰法律红线。"
对于普通烟民而言，新政策带来的最直接变化是消费体验的调整。在成都市春熙路，一位不愿透露姓名的年轻烟民告诉记者："以前经常问'送人买什么烟一条'，现在更关注性价比，新政策下买烟更简单直接了。"记者观察到，尽管价格有所调整，但各大零售点的客流量并未出现明显变化，显示出市场对政策调整的适应性较强。
随着政策实施首日的平稳过渡，业内人士普遍认为，此次烟草行业政策调整标志着我国烟草监管进入新阶段。从价格管控到营销规范，从生产端到消费端，全方位的监管体系正在形成。国家烟草专卖局相关负责人表示，未来还将根据市场反馈和监管效果，适时出台更多配套措施，确保烟草行业在法治轨道上健康发展。对于消费者关心的"送人买什么烟一条"等问题，市场将逐渐形成新的消费共识和选择标准。
