2025年7月11日，国家烟草专卖局今日正式发布《烟草行业标准更新（2025版）》，标志着我国烟草行业在标准化建设方面迈出重要一步。此次标准更新涵盖产品质量、包装标识、生产流程等多个维度，其中对电子烟监管的细化要求尤为引人关注。据记者了解，新标准将于2025年10月1日起在全国范围内正式实施，烟草行业将迎来新一轮调整期。
“这次标准的更新不是简单的技术升级，而是对整个行业的一次系统性重塑。”中国烟草总公司技术研究院副院长李明在接受采访时表示，新标准中关于“电子烟液体中尼古丁含量不得超过20mg/ml”的规定，直接回应了近期部分省市出现的电子烟滥用问题。记者注意到，新标准还首次将“健康警示标识”纳入电子烟产品包装强制性要求，每支电子烟烟杆上必须标注“电子烟有害健康”字样，字体面积不得小于烟杆表面积的10%。
在传统卷烟领域，新标准对焦油含量、添加剂使用等指标提出了更严格的要求。记者走访北京三里屯烟草专卖店时发现，消费者对价格变动尤为敏感。“19块钱有什么烟？以前还能买到红塔山，现在都快30了。”一位正在选购香烟的消费者抱怨道。烟草行业分析师王磊指出，新标准实施后，预计中低端卷烟价格将整体上浮15%-20%，这与今年上半年全国卷烟平均零售价上涨8.7%的趋势相呼应。
市场监管总局烟草监管司司长张华在新闻发布会上透露，新标准出台前，相关部门已对全国500余家烟草生产企业进行了摸底调研，并组织召开了12场专家论证会。值得关注的是，此次标准更新特别增设了“烟草废弃物处理”章节，要求生产企业必须建立完善的烟蒂回收体系，这一规定直接影响了包括菲利普·莫里斯、英美烟草在内的外资企业在中国市场的运营模式。
“19块钱有什么烟？现在这个价位的香烟几乎绝迹了。”在上海市静安区的一家便利店，店主老陈向记者展示了新到货的香烟价目表。数据显示，新标准发布后，全国卷烟市场出现结构性调整，10元以下价格带产品占比从去年的23.6%降至18.3%，而50元以上高端产品占比则提升了7.2个百分点。中国社科院烟草研究所所长郑磊表示，这种价格结构调整反映了国家“控烟限价”政策的持续深化。
在消费者权益保护方面，新标准首次明确了烟草广告的“数字边界”。记者注意到，标准第37条明确规定：“任何形式的烟草品牌推广活动不得在社交媒体平台进行，已存在的品牌账号必须在30日内注销。”这一规定直接切断了烟草品牌与KOL营销的纽带。北京市消费者协会投诉部主任赵敏表示，近三个月来，该协会已接到关于烟草网络营销的投诉案件28起，新标准的出台将有效解决这一顽疾。
值得关注的是，新标准还特别关注了“烟草与青少年”这一敏感议题。记者在采访中发现，不少学校周边的烟酒店已开始自查整改。北京市海淀区教委近日下发通知，要求辖区内所有中小学周边500米范围内禁止销售任何烟草制品，这一规定与新标准中“烟草零售点不得设立于教育机构周边”的条款高度契合。青少年控烟专家刘芳指出，新标准将“禁止向未成年人售烟”从行业自律上升为强制性标准，是控烟工作的重要突破。
在经济影响方面，新标准发布后，A股烟草板块出现分化走势。截至发稿时，中国烟草旗下上市公司中烟香港涨1.2%，但云南中烟旗下A股公司却下跌0.8%。中信证券研报指出，短期内标准更新将增加企业合规成本，但长期看有利于行业集中度提升。记者在采访中了解到，部分中小型卷烟厂已开始调整产品线，将资源集中在中高端市场。
在消费者评价方面，记者采访了多位不同年龄段的烟民。35岁的程序员小张表示：“19块钱有什么烟？现在这个价位的烟要么买不到，要么就是假货。”而62岁的退休教师王先生则认为：“价格涨点没关系，只要烟质量好就行。”这种差异化的市场反应，反映了烟草消费群体的多元化需求。中国疾病预防控制中心控烟办主任姜垣指出，无论价格如何变化，控烟的核心目标始终是减少烟草消费总量。
国际烟草市场方面，新标准的发布也引发行业连锁反应。世界卫生组织烟草控制与烟草制品管制司司长玛丽亚·赫尔南德斯通过视频连线表示，中国烟草标准的持续升级为全球控烟工作提供了重要参考。记者注意到，新标准中关于“烟草制品包装必须使用标准色系”的规定，与欧盟TPD3指令中的相关要求高度一致，显示出中国烟草监管正加速与国际标准接轨。
在行业合规方面，新标准设置了“过渡期”安排，给予企业6个月的整改时间。记者了解到，部分烟草企业已开始提前布局，中国烟草总公司下属的山东中烟工业公司表示，将投入3亿元升级生产线，确保在标准实施前完成全部技术改造。业内专家指出，这次标准更新虽然短期内会增加企业运营成本，但从长远看，将推动中国烟草行业向更高质量、更规范的方向发展。
