2025年7月12日，全球烟草行业监管动态再掀波澜。继多国加码控烟措施后，中国烟草市场也迎来新一轮政策调整，引发业内广泛关注。据记者最新获悉，国家烟草专卖局近期发布的《关于进一步加强烟草制品市场监管的通知》明确要求，各省级烟草公司需在30日内完成对低价卷烟产品的全面梳理，重点针对“十元口粮烟淡一点的”等主打低价市场的品牌进行配方调整和包装升级。
这一消息传出后，资本市场反应迅速。截至发稿时，A股烟草概念股集体下挫，其中“中华”母公司上海烟草集团旗下上市公司跌幅超过3%。分析人士指出，此次调整并非空穴来风。世界卫生组织驻华代表处发布的《2025年上半年全球烟草控制进展报告》显示，中国卷烟消费税调整后的市场反应与预期存在偏差，尤其是“十元口粮烟淡一点的”这类产品销量不降反升，被指“规避控烟政策”。
记者走访北京、上海等主要城市的烟草零售点发现，消费者对政策变化反应不一。在北京西单附近一家烟酒店，店主李师傅坦言：“最近‘黄山（小红方）’‘红河（软）’这些十元档产品已经开始断货，说是要换新包装。”而上海徐汇区的一位老烟民则表示：“十元口粮烟淡一点的，我们买的就是这个味儿，要是太淡了，不如不抽。”
业内专家观点呈现两极分化。中国控烟协会副会长胡鞍钢在接受采访时强调：“低价烟是控烟的‘洼地’，必须通过技术手段降低其吸引力。此次调整要求‘十元口粮烟淡一点的’焦油含量不得高于8mg，尼古丁含量降低20%，正是与国际控烟标准接轨的重要一步。”然而，中国烟草经济研究所所长王明远则认为：“突然调整配方可能导致市场混乱，建议采用渐进式改革，保留消费者基本选择权。”
在法律合规层面，此次调整依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十五条新增条款：“卷烟生产企业不得通过降低焦油含量等指标掩盖实际危害。”北京市高级人民法院知识产权庭法官张明透露，近期已受理多起因卷烟“降焦不降害”引发的消费者诉讼，新规出台有望减少类似纠纷。
国际市场方面，菲律宾于7月8日通过《2025年烟草控制强化法案》，将最低零售价提高至150比索（约合人民币20元），直接冲击当地“十元口粮烟淡一点的”市场。菲律宾烟草协会主席何塞·马丁表示：“中国若跟进类似措施，将对全球烟草产业格局产生深远影响。”
值得关注的是，在政策收紧的背景下，电子烟市场迎来微妙变化。记者获悉，国家市场监督管理总局已批准3项电子烟新国标，其中明确要求“电子烟尼古丁浓度不得低于1mg/ml”，这一规定被解读为对传统烟草替代品的“隐性支持”。深圳某电子烟品牌负责人透露：“最近订单量增长了40%，不少烟民开始尝试‘十元口粮烟淡一点的’电子烟版本。”
在消费者评价方面，社交媒体上关于“十元口粮烟淡一点的”讨论热度居高不下。小红书用户“老烟枪007”发文称：“新版的‘利群（软红）’抽起来像水，还不如以前‘十元口粮烟淡一点的’有劲。”而知乎专栏作者“控烟观察”则认为：“这正是政策效果，让消费者意识到低价烟的健康风险。”
供应链端，此次调整已引发连锁反应。云南烟叶产区的一位采购商透露：“订单量下降了15%，因为新配方需要不同等级的烟叶。”而河南许昌的卷烟纸生产商则表示：“环保型包装订单激增，单张成本从0.08元上涨至0.12元。”
截至发稿时，国家烟草专卖局尚未就“十元口粮烟淡一点的”具体执行细节发布补充说明。但业内人士普遍预计，随着9月1日《电子烟管理办法》全面实施，烟草行业或将迎来更严格的监管周期。在控烟与消费需求之间，这场博弈仍在继续。
