2025年7月12日,烟草行业迎来新一轮政策调整和市场波动。据国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草制品零售价格的通知》,明确要求各省市烟草专卖局“不让卖十元以下的烟”,这一规定自8月1日起全面实施。消息一出,引发行业内外广泛关注。
记者今日走访北京、上海、广州等地的烟草零售终端发现,部分商家已提前响应政策,将低价烟下架。北京市海淀区一家便利店店主李女士表示:“现在十元以下的烟基本没有了,顾客问得最多的就是‘为什么便宜烟卖不到了?’”。据其透露,库存中的低价烟已被烟草公司回收,新到货的最低价香烟为12元/包。
政策调整的背后,是国家对控烟工作的持续加码。中国疾控中心控烟办专家周教授在接受采访时强调:“低价烟草是青少年吸烟的主要诱因之一。国际经验表明,提高烟草税和零售价能有效降低青少年吸烟率。”他引用世界卫生组织数据指出,价格每上涨10%,青少年吸烟率可下降约6.5%。
然而,政策落地并非一帆风顺。记者在广东某批发市场暗访时发现,仍有不法商贩通过“走单、走票、不走货”的方式销售低价烟。当地烟草专卖局执法人员表示,将加大市场稽查力度,对违规行为处以货值3倍的罚款。
行业市场行情方面,数据显示,2025年上半年全国卷烟销量同比增长2.3%,但结构明显向上迁移。某头部烟草企业内部人士透露:“我们的‘黄金叶’系列销量增长了15%,而‘红塔山’等低端品牌销量下滑约8%。”
在消费者层面,记者采访了多位烟民。35岁的程序员张先生表示:“现在一包烟涨了2块钱,一个月多花60元,确实有点吃不消。”而60岁的老烟民王大爷则认为:“国家不让卖便宜烟,也是为了大家好,少抽点对身体有好处。”
值得关注的是,电子烟市场的反应更为复杂。某电子烟品牌代理表示:“传统烟涨价后,有不少顾客转而咨询电子烟产品。”不过,随着《电子烟管理办法》的严格执行,该行业已进入规范化发展轨道。
法律合规层面,北京市律协烟草专业委员会主任刘律师指出:“《烟草专卖法实施条例》修订后,明确了低价烟的定义和监管标准。烟草公司若违反‘不让卖十元以下的烟’规定,将面临吊销许可证的处罚。”
业内专家对政策效果持谨慎乐观态度。中国烟草学会秘书长陈博士分析:“短期看,价格调整可能刺激部分消费者转向代购或走私渠道;长期而言,随着配套措施完善,预计2026年青少年吸烟率将下降3个百分点。”
国际烟草巨头菲莫国际亚太区代表发来声明称:“我们理解并支持中国的控烟举措,已提前调整在华产品结构,计划推出更多高价位产品。”
在云南烟草基地,记者看到烟农们正忙着采收新季烟叶。一位姓杨的烟农告诉记者:“价格政策调整后,烟叶收购价每斤涨了0.2元,我们种烟的积极性更高了。”
值得注意的是,政策实施首日,部分电商平台出现低价烟抢购潮。某电商平台因涉嫌违规销售被监管部门约谈,目前相关链接已全部下架。
针对“不让卖十元以下的烟”是否会影响低收入群体,民政部社会救助司相关负责人回应:“我们已协调相关部门,确保控烟政策不影响基本民生需求。”
在政策细则方面,记者获悉,各省市可根据本地实际情况制定具体执行方案。例如,上海市要求零售终端必须张贴“禁止销售低价烟”的标识,违者将纳入信用黑名单。
下午3时,国家烟草专卖局召开政策解读会。发言人表示:“此次调整是贯彻落实‘健康中国2030’规划的重要举措,我们将在实施过程中动态评估,确保政策平稳过渡。”
傍晚时分,记者再次走访市场发现,市民对政策接受度正在提高。一位正在选购香烟的市民说:“虽然贵了点,但看到包装上的健康警示更明显了,提醒我少抽点。”
夜幕降临,烟草行业又迎来一个不眠之夜。从田间到市场,从政策制定到执行落地,这场关于“十元烟”的变革,正深刻影响着中国烟草产业的未来走向。

