2025年7月12日，烟草行业迎来新一轮政策调整和市场波动。据国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草制品零售价格的通知》，明确要求各省市烟草专卖局“不让卖十元以下的烟”，这一规定自8月1日起全面实施。消息一出，引发行业内外广泛关注。
记者今日走访北京、上海、广州等地的烟草零售终端发现，部分商家已提前响应政策，将低价烟下架。北京市海淀区一家便利店店主李女士表示：“现在十元以下的烟基本没有了，顾客问得最多的就是‘为什么便宜烟卖不到了？’”。据其透露，库存中的低价烟已被烟草公司回收，新到货的最低价香烟为12元/包。
政策调整的背后，是国家对控烟工作的持续加码。中国疾控中心控烟办专家周教授在接受采访时强调：“低价烟草是青少年吸烟的主要诱因之一。国际经验表明，提高烟草税和零售价能有效降低青少年吸烟率。”他引用世界卫生组织数据指出，价格每上涨10%，青少年吸烟率可下降约6.5%。
然而，政策落地并非一帆风顺。记者在广东某批发市场暗访时发现，仍有不法商贩通过“走单、走票、不走货”的方式销售低价烟。当地烟草专卖局执法人员表示，将加大市场稽查力度，对违规行为处以货值3倍的罚款。
行业市场行情方面，数据显示，2025年上半年全国卷烟销量同比增长2.3%，但结构明显向上迁移。某头部烟草企业内部人士透露：“我们的‘黄金叶’系列销量增长了15%，而‘红塔山’等低端品牌销量下滑约8%。”
在消费者层面，记者采访了多位烟民。35岁的程序员张先生表示：“现在一包烟涨了2块钱，一个月多花60元，确实有点吃不消。”而60岁的老烟民王大爷则认为：“国家不让卖便宜烟，也是为了大家好，少抽点对身体有好处。”
值得关注的是，电子烟市场的反应更为复杂。某电子烟品牌代理表示：“传统烟涨价后，有不少顾客转而咨询电子烟产品。”不过，随着《电子烟管理办法》的严格执行，该行业已进入规范化发展轨道。
法律合规层面，北京市律协烟草专业委员会主任刘律师指出：“《烟草专卖法实施条例》修订后，明确了低价烟的定义和监管标准。烟草公司若违反‘不让卖十元以下的烟’规定，将面临吊销许可证的处罚。”
业内专家对政策效果持谨慎乐观态度。中国烟草学会秘书长陈博士分析：“短期看，价格调整可能刺激部分消费者转向代购或走私渠道；长期而言，随着配套措施完善，预计2026年青少年吸烟率将下降3个百分点。”
国际烟草巨头菲莫国际亚太区代表发来声明称：“我们理解并支持中国的控烟举措，已提前调整在华产品结构，计划推出更多高价位产品。”
在云南烟草基地，记者看到烟农们正忙着采收新季烟叶。一位姓杨的烟农告诉记者：“价格政策调整后，烟叶收购价每斤涨了0.2元，我们种烟的积极性更高了。”
值得注意的是，政策实施首日，部分电商平台出现低价烟抢购潮。某电商平台因涉嫌违规销售被监管部门约谈，目前相关链接已全部下架。
针对“不让卖十元以下的烟”是否会影响低收入群体，民政部社会救助司相关负责人回应：“我们已协调相关部门，确保控烟政策不影响基本民生需求。”
在政策细则方面，记者获悉，各省市可根据本地实际情况制定具体执行方案。例如，上海市要求零售终端必须张贴“禁止销售低价烟”的标识，违者将纳入信用黑名单。
下午3时，国家烟草专卖局召开政策解读会。发言人表示：“此次调整是贯彻落实‘健康中国2030’规划的重要举措，我们将在实施过程中动态评估，确保政策平稳过渡。”
傍晚时分，记者再次走访市场发现，市民对政策接受度正在提高。一位正在选购香烟的市民说：“虽然贵了点，但看到包装上的健康警示更明显了，提醒我少抽点。”
夜幕降临，烟草行业又迎来一个不眠之夜。从田间到市场，从政策制定到执行落地，这场关于“十元烟”的变革，正深刻影响着中国烟草产业的未来走向。
