2025年7月16日,国家烟草专卖局今日发布最新《烟草行业许可管理办法》修订版,对烟草生产、销售及许可证管理提出更严格要求。此次修订聚焦细支烟市场规范,明确要求生产企业需在许可证申请中提交产品安全检测报告,并加强对零售终端的监管。记者注意到,这一举措与近期细支烟市场快速扩张的背景高度契合,特别是150元价位段的细支烟成为行业竞争焦点。
据行业数据显示,2025年上半年,全国细支烟销量同比增长23.6%,其中150元左右价位段产品占比达42%。记者走访北京、上海等城市烟草专卖店发现,消费者对“推荐好抽的150左右细烟”需求旺盛。一位不愿具名的业内人士透露:“这一价位段的产品兼具品质与性价比,成为烟民升级换抽的首选。”
国家烟草专卖局政策法规司司长张明在新闻发布会上表示:“新版《办法》特别针对细支烟市场乱象,要求生产企业必须通过‘一物一码’系统上传产品溯源信息,零售终端则需安装电子监管设备。”他同时强调,此次修订还引入了“黑名单”制度,对违规企业实行许可证暂扣措施。
记者采访了北京市朝阳区烟草专卖局执法科负责人李强。他介绍:“新版规定要求所有零售户每季度提交一次《细支烟销售合规报告》,违者将面临5000元至3万元的罚款。”李强还透露,近期已查处3起通过伪造许可证销售进口细支烟的案件,涉案金额达78.6万元。
在消费者层面,多位烟民对监管收紧表达了不同看法。36岁的软件工程师王先生表示:“规范管理是好事,但希望不要影响市场供应。我个人比较喜欢‘推荐好抽的150左右细烟’,比如某品牌的‘金尊’系列,口感醇厚,价格合理。”而45岁的个体户张女士则担忧:“许可证更严格了,会不会导致部分小店买不到想要的细支烟?”
业内专家观点呈现两极分化。中国烟草经济研究所研究员陈明认为:“此次修订将推动行业洗牌,有利于头部企业巩固150元价位段市场。数据显示,该价位段前五大品牌集中度已达68%。”而上海社会科学院法学研究所博士赵琳则指出:“过度监管可能抑制市场活力,建议在安全标准与市场效率间寻求平衡。”
市场行情方面,记者了解到,新版《办法》实施后,部分品牌迅速调整策略。某省级烟草公司市场部经理透露:“我们已对‘推荐好抽的150左右细烟’系列进行价格微调,从148元调整为152元,以符合新规中关于‘价格标识必须精确到元’的要求。”
在法律合规层面,北京市律协烟草专业委员会主任刘伟表示:“新版《办法》引入的‘许可证动态管理’机制,使处罚更趋精细化。例如,首次违规者将接受30天整改期,而非直接处罚。”他同时指出,消费者可通过“12313”热线举报无证销售,最高可获得5000元奖励。
国际烟草巨头对此次修订反应迅速。Philip Morris International亚太区合规总监Sarah Johnson在发给记者的声明中称:“新版《办法》与国际标准接轨,我们将立即更新在华企业的合规手册。”日本烟草集团则表示,已暂停部分进口细支烟在华推广计划,等待细则出台。
在消费者端,记者发现“推荐好抽的150左右细烟”的社交媒体讨论热度不减。小红书用户“烟不离手”发布评测称:“某品牌‘臻品’系列(156元/包)在新规后口感更稳定了,可能是原料筛选更严格了。”而微博话题#细支烟新规#阅读量已突破2000万。
行业分析机构Tobacco Insight发布的最新报告显示,新规实施首周,全国细支烟销售额环比下降8.3%,但150元价位段降幅仅2.1%,显示出该细分市场的韧性。报告还预测,到2025年底,该价位段细支烟销量将突破100亿包,较2024年增长18%。
记者在烟草专卖局官网发现,新版《烟草行业许可管理办法》已开通在线查询系统,消费者可输入产品条码查询许可证状态、生产批次等信息。这一举措被多位业内人士视为“行业透明化的重要一步”。

